龍巖市明確工作目標，突出重點區域領域，推進安全監管執法從嚴從實

龍巖市堅持屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”原則，把法治思維貫穿于安全生產工作全過程，常態化開展隱患排查治理專項行動，通過從嚴查處安全生產違法行為，倒逼企業落實主體責任。　

一是明確工作目標。從“量、嚴、質、新、準”等五個方面提高安全執法監察水平。一是突出“量”，加大監管執法覆蓋面、拓寬執法范圍，加大查辦力度；二是突出“嚴”，改變執法倚輕現象，以懲戒推動企業落實主體責任，提升本質安全水平；三是突出“質”，提升案件查辦質量，把每一起案件辦成鐵案；四是突出“新”，探索市縣兩級聯合辦案和分組辦案機制，落實好《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作規定（暫行）》，加強與司法部門聯動執法；五是突出“準”，實施精準監管執法，做到有的放矢、精準發力。

二是突出重點區域。新羅區重點抓道路交通、礦山、危險化學品安全監管以及打擊無證非法采礦工作；永定區重點抓礦山安全工作，突出抓好煤礦水害防治工作和打擊無證非法采礦工作；上杭縣重點抓紫金山金銅礦區和蛟洋工業集中區等重點區域安全監管工作，特別是紫金山金銅礦大崠背尾礦庫汛期安全巡查和甕福紫金等涉氨制冷企業液氨使用監管工作；武平縣重點抓礦山安全監管和燃氣使用安全監管工作；連城縣重點抓礦山安全監管路交通安全監管工作；長汀縣重點抓打擊無證開采稀土和紡織、建筑施工等行業領域安全監管工作；漳平市重點抓礦山安全和道路交通安全監管工作，特別是紅獅水泥運輸車隊的安全監管；經開區和廈龍山海協作區要抓好工貿企業安全監管。

三是緊盯重點領域。危險化學品：按照《福建省開展危險化學品等重點行業領域安全生產專項執法檢查實施方案》要求，全面開展危險化學品安全隱患排查整治，檢查突出“兩重點一重大”企業安全設施設備檢查和“三違”情況，確保隱患及時整改到位。煤礦：依法嚴厲打擊超層越界行為，依法依規整治邊建設邊生產、假建設真生產、違法拖延施工期限等行為；組織開展煤礦民爆物品專項檢查，查處營業性爆破作業人員“掛靠”等問題；完善關閉、廢棄煤礦“井長”制，煤炭銷售量用電量核實等打擊煤礦非法違規開采行為長效機制。非煤礦山：開展金屬非金屬地下礦山專項執法行動，督促全市存在斜坡道運輸的12家非煤礦山做好隱患排查治理工作；嚴把復產復工驗收關，嚴厲打擊違法違規生產行為。

四是強化隱患整改。執法檢查發現的重點問題和重大風險，按紅、橙、黃、藍四個級別進行精準分類、分級管理。對2019年全市25處紅色隱患和52處橙色隱患整改進展情況進行通報，對尚未完成整改的隱患，要求各掛鉤領導、責任領導、責任單位按規定時限整改到位。

五是樹立執法權威。嚴格落實“四個一律”“五個一批”，嚴格執行安全生產失信和嚴重違法違規企業聯合懲戒制度，對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業，在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”實行聯合懲戒，并及時向社會公布。按照“四不放過”原則，依法依規查處每起事故，并對近年來發生的較大事故和一般事故的整改措施落實情況進行倒查，對欺上瞞下不整改、整改落實不到位導致事故發生的，嚴肅追究企業及相關責任部門、責任人的責任。（龍巖市應急管理局王才秀）