統籌兼顧 開創安全生產工作新局面

2018年以來，泉州臺商投資區堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”為指導，以安全生產法律法規宣傳為導向，以排查整治和綜合治理為措施，不斷深化安全生產領域改革，持續推動監管責任和企業主體責任落實，全區安全生產四項指數全面下降，安全生產形勢持續穩定向好。

抓責任落實，建長效機制。強化政府安全生產工作領導職能，落實生產經營單位安全生產主體責任，大力推進安全生產監管體系和“失職追責”責任體系建設。統籌協調道路交通、消防安全、危險化學品安全等18個專項安全生產領導小組全面按照職責分工落實工作。每季度組織召開1次防范重特大生產安全事故會議，深入學習貫徹各級安全生產工作會議精神，研究部署安全生產重點難點工作。施行年度和季度督查通報制度，查找部門和生產經營單位薄弱領域和薄弱環節，以督促改。

堅持標本兼治，推進領域監管。全方位、全領域開展執法檢查，重點突出危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山為重點的行業（領域）監管檢查，加大隱患排查治理和行政處罰力度，從安全責任、制度措施、教育培訓等方面深挖細究，全面查找問題，封堵漏洞。2018年，全區檢查單位（場所）2010家次，排查安全生產隱患2165條，限期整改企業864家次，臨時查封生產經營單位20家，立案處罰25起，罰款43.1萬元，關閉取締生產經營單位7家。同時，搗毀無證礦山12處（個別礦山多次搗毀），查扣非法運石車輛13輛，扣押非法石料300多塊，查處非法采礦案件3起（均移送公安機關）。今年以來，持續開展“春季攻堅”行動及大排查大整治工作，全區累計組織督查組412個（1827人次），檢查單位（場所）1141家次，排查隱患1233條，行政處罰18.95萬元。關閉取締語馨幼兒園等4家違法生產經營單位；查處3家非法經營煙花爆竹零售點，查獲非法煙花爆竹41箱，并對相關責任人進行行政拘留；責令寧達鞋面加工廠等3家“三合一”場所停產停業整頓。

強化專家指導，建立預防機制。邀請專家，按生產條件和行業特點逐一排查危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、有限空間作業等重點企業，實行重點行業（領域）企業專家檢查的全覆蓋。2018年以來，累計邀請專家76人次，檢查企業170余家次。強化關口前移、源頭治理、科學預防和持續改進措施，推進隱患排查和風險分級管控建設。充實智慧安監平臺應納企業數，目前平臺企業總數416家，2018年以來上報隱患4502條，已整改4502條，到期整改率100%。深入開展安全生產風險分級管控體系建設，組織召開安全生產風險分級管控體系建設培訓會6場次，培訓722人次，采取政府購買服務方式對10家試點企業進行培植作為示范典型企業，并開展成果論證。組織區直行業（領域）主管部門監管人員、重點企業管理人員共120人現場觀摩2家分級管控標桿企業，講解創建流程，交流創建經驗，推動風險分級管控工作開展，組織252家企業開展安全生產分級管控建設并完成備案。

　　加大輿論引導，樹立正反典型。堅持正確安全生產輿論導向，大力宣傳國家、省、市安全生產方針政策及法律法規。組織安全生產月活動，開展安全生產月咨詢日宣傳活動，分發8千余份宣傳材料，接受群眾咨詢1千余人，舉辦風險分級管控觀摩會，觀摩轄區優秀標桿企業，舉辦“安康杯”演講比賽，發送68萬條安全生產短信，在微信平臺上開展安全生產知識答題贈流量活動，觀看警示教育片、舉辦鄉鎮宣講會、懸掛標語橫幅等系列措施宣傳安全生產工作。建立企業安全生產交流群，搭建企業學習、交流安全生產知識和經驗平臺，施行政府宣傳教育片共享和外借制度，全方位提升轄區群眾、企業員工安全生產意識。同時，曝光一批10家違法生產經營單位，以掛號信形式向轄區單位和企業通報2起典型違法案例，力促全區生產經營形勢持續向好。