福鼎市柏洋村：“幸福鄉村”詮釋“小康路徑”

案例介紹：

華西村、大寨村、小崗村……一個個明星村耳熟能詳。相對來說，福鼎市硤門畬族鄉柏洋村知名度并不高，但扶貧開發啟動20多年來，柏洋村農民人均收入從200元上升到16850元，村財從欠債48萬元躍升為純收入510萬元，成為名副其實的“中國十大魅力鄉村”、“中國小康明星村”。

柏洋村，這個被致力于建設成為“國內農村現代化的樣板村”的幸福鄉村，也昭示著未來中國農村發展的方向。柏洋村走過的歷程，也恰恰詮釋了農民改變命運的“小康路徑”。

從小山村到現代化樣板村

9月16日，筆者從福鼎市區出發，上沈海高速，往寧德核電站方向驅車不到半小時，就到了柏洋村。它是一個村子，在柏洋生態農業園里，小黃瓜、草莓、四季柚等無公害農產品讓人暢快享受采摘的樂趣。它又不只是一個村子，寬敞的馬路，連片的別墅和高檔多層住宅，工業小區、酒店超市、老年公寓、學校公園等設施一應俱全……徜徉其間，卻感覺這里更像是一個現代化的大城鎮。

行走其間，一棟棟裝修精致的別墅群映入眼簾，18號別墅的主人叫雷增喜，是當地村民，曾經在外打工20多年求生存，被戲稱為“柏洋第一窮”。

63歲的雷增喜回憶，以前，柏洋村很窮?！叭彼钡厝辟Y源，泥巴路，黃土地，破房子。30多歲的男孩子娶不起老婆，18歲不到的姑娘早早就嫁人。”

柏洋村是一個少數民族聚居村，全村2700多人，90%村民祖祖輩輩居住在25個貧瘠紅壤的小山頭上。直到1984年，柏洋村村民的年人均收入只有200元，村集體欠債48萬元。

如同附著在中國農村的一個魔咒，離開柏洋村，成為很多人的出路。

與二三十年前人們爭著往城里走相反，如今的柏洋村卻掀起了一股回村熱。

邱樂根是一位27歲的大學生，年紀輕輕就挑起福建華隆金屬制品公司分管技術研發的副總經理。

“這里發展機會多，生活壓力比城市小，為什么非要擠在城里?”邱樂根說，作為新一代柏洋村人，2009年6月大學畢業后，他放棄了留在福鼎市直機關工作的機會，回到村里當起了技術員。

年輕人對于柏洋村態度的變化，源于這個村子自身發生的巨變。昔日祖祖輩輩住在25個小山頭的經歷，早已經成為歷史。

高速路邊建設新柏洋

走進雷增喜的家，里面有客廳、臥室、衛生間和廚房，每層都是一個完整的套房，一天24小時有熱水?！昂鸵郧暗拿┎莘肯啾?，一個天上、一個地下。”雷增喜笑容燦爛，“這房子同城里沒兩樣，自己也有村里發放的養老金，家里不愁沒錢花。”

現在，柏洋村560戶農家全部住上了像雷增喜家這樣的新房。經過舊村改造、整體遷建，25個自然村縮減組成了5個村民居住小區，不僅垃圾天天清運、污水統一處理，而且房前屋后綠意濃濃、池清水碧，所有公共服務開支，均由村集體承擔，不用村民掏一分錢。

1994年，福鼎市委、市政府為使2萬多居住在偏遠山區、海島的農民早日擺脫貧困，改變以往修路送糧的做法，采用整村推進的扶貧開發方式，積極引導山民搬遷下山，異地脫貧。2000年，正值福建全省各地開始大興高速公路建設之際，憑著多年商海歷經出的敏銳嗅覺，村黨委書記王周齊一早就瞄到了機遇：舊村要搬遷到高速公路沿線的一處平地。他說，村委早已制訂好的兩項計劃，可以同時實施，一是新村建設，二是用地引企。將25個自然村陸續搬到山下，集中統一建設，全村3500畝山地包給一家公司統一經營生態農業;再蓋一片標準廠房，讓愿意來此投資辦企的客商無償使用。村民可以進行漁業養殖，也可到企業做工。

王周齊說，目前柏洋村有養老保險、醫療保險、城鄉居民保險等10多項福利。雷增喜對此感慨萬千?！翱粗匮蟠逡徊揭徊桨l展起來，一路走來真的有點像做夢?！?/p>

多元發展讓夢想繼續延伸

一直以來，農村“空心化”成為日益被關注的話題。如何讓村民留在村里，如何提升扶貧開發質量，如何提高村民的生活水平，成為中央到地方各級政府努力的方向。無疑，柏洋村已經為此提供了一個范本。

王周齊說，在柏洋村，除了柏洋工業區的12家村辦生產經營企業，柏洋村近1000戶中，自主創辦企業的就有100多戶，還有300多戶經商開店?！鞍匮蟠暹€吸引了800多名外來務工人員，這一數字是本村戶籍人口的三分之一。”王周齊告訴記者，村里每年都會從村財收入中“切”出一塊用于村莊建設和提高村民福利，“柏洋村發展的出發點和落腳點就是提高柏洋村人的富裕和文明程度。”

幸福的柏洋村，不僅沒有被“空心化”，反而吸引了高科技人才前來“落腳”。

1987年出生、機電工程專業本科畢業的邱樂根告訴筆者，他從城里回村后，漸漸喜歡上了這里的生活。“可以說，華隆公司法蘭板項目的發展，讓我的知識有了用武之地，雖然這里只是農村，但我很慶幸自己能在這樣的一個企業上班?！?/p>

2010年9月，習近平來到柏洋村調研時，他要求當地的干部要圍繞實現新農村建設的光榮任務，圍繞建設全面小康社會的戰略部署，增強帶領廣大農民共同致富的能力，找對農村經濟轉型升級的路子，推動貧困地區脫貧致富、加快發展。柏洋村在多次考察華西村、大寨村、小崗村后，提出了發展高科技實現轉型升級的構想和嘗試，北京鋼鐵研究總院法蘭板項目的引進也成為村辦企業華隆公司的工作重心。

“這里發展機會多?！彪S著企業發展蒸蒸日上，邱樂根兩次入股華隆公司，成了公司中的一名小股東。他說，現在公司正在致力于打造全國最大的法蘭板生產商，他的發展還有更大的空間，“我有個夢想，我想再多投點資金也當上老板?！?/p>

這就是一個高科技項目轉型升級的力量。在法蘭板項目的帶動下，柏洋村已形成了新型材料、機械電子等產業集群，2012年，全村實現工農業總產值14.7億元，村財收入510萬元，村民人均年收入達16850元。

自從柏洋村的發展成了閩東地區的一面旗幟，周邊不少村民也想加入柏洋村，一起發展。王周齊告訴筆者，“村里土地、資源、市場都有限，不可能再引進企業。工業化的路子走完了，我想接下來該走第三產業的路子。我想辦些大酒店、大超市、大市場，將來專門為村子周邊的核電站、旅游區提供服務。不光為了我們村，也讓周邊更多的村民和我們一起改變，變商人、變創業者，讓‘小柏洋’變成‘大柏洋’?！?/p>