昌都八宿縣產業經濟成為群眾脫貧“大引擎”

產業扶貧能不能落到實處，產業發展規劃是基礎中的基礎、關鍵中的關鍵。產業發展規劃之初，八宿縣就在深入調研論證的基礎上，針對不同的區域、不同的農戶，制定了宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜游則游、切合當地實際的規劃方案，確定了以特色農牧業為基礎產業，以旅游產業為主導產業，拉動基建、文化、商貿、服務和物流等其他產業的發展道路。其次，八宿縣秉承‘政策脫貧、產業致富’的理念，堅決杜絕用項目假覆蓋貧困群眾的做法，注重從根本上培育產業，再直接和間接帶動貧困群眾脫貧。另外，為了注重產業效益，提高項目投入和產出比，防止無效投入導致的供給側結構性混亂，形成了集中重點資源扶持大產業，構建龍頭支撐，鼓勵具備條件的中小項目發展思路，反對盲目發展不具備條件的項目匆忙上馬。同時，結合縣域各片區產業基礎和縣域資源分布狀況，對全縣各片區進行了產業定位，形成了‘兩帶、五大片區、三核心’的規劃布局。

“‘兩帶’就是打造通道經濟和河谷經濟；‘五大片區’就是結合我們縣易地搬遷安置點分布，配套安排產業項目，將八宿縣產業發展分為五大片區，即夏里-瓦鄉-擁鄉片區、郭慶-同卡片區、益青-集中-邦達片區、白馬-拉根-林卡-吉達片區、然烏片區；‘三核心’就是縣城核心區、航空港核心區、然烏風情小鎮核心區。”縣脫貧攻堅指揮部張鵬飛向記者介紹。

十二五期間，八宿縣扶貧領域共投入項目107個。其中60%為產業項目，目前，部分項目已經成型見效，所以該縣在產業扶貧上十分注重這些老項目的管理和后續配套，以發揮扶貧帶動效益。同卡鎮溫室大棚，基本滿足了夏里三鄉的蔬菜供給，能給當地菜農增收1000元左右；吉達鄉王牌花崗巖石廠，投入扶貧資金200萬元，近幾年來每年盈利約90萬元左右，不僅帶動了部分當地民眾就業，每年還給兩個自然村分紅10萬元；原有吉達鄉灑咧營地、吉達鄉布依砂石廠、吉達鄉仲沙農機維修廠、然烏鎮灑咧營地、八宿縣民族服裝加工廠、八宿縣拉魯卡蕎麥加工廠等產業項目帶動建檔立卡貧困戶252戶1027人。

為不斷增強經濟社會發展后勁，八宿縣堅持把落實新項目作為加快發展的重要支撐，搶抓新機遇，培育新項目，落實新投資，持續掀起項目建設熱潮。據了解，八宿縣將自治區第一批脫貧致富產業發展資金2700萬元委托藏東源創業投資有限公司負責管理使用，用產業直接投資的方式注入一些符合條件的中小產業項目。其中然烏鎮然烏村砂石廠項目新投入產業發展資金37.8萬元；吉達鄉拉然村預制磚廠項目支付產業發展資金20萬元，扶貧貸款115萬元；縣商砼、砂石廠項目投入990萬元；然烏鎮自駕游營地項目投入990萬元等。

龍頭企業具有良好的產業整合和帶動能力，可發揮行業示范、輻射帶動作用，形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面。為此，八宿縣充分利用區位優勢和優勢資源，將資金集中用于發展旅游文化龍頭產業。

張鵬飛告訴記者，八宿縣將把產業發展風險保證金4000萬元，用于開發泛邦達、然烏湖-來古冰川國家公園兩個龍頭產業項目貸款的資本金，以撬動4億元的銀行金融資本，目前該項目已經通過創意規劃第二次方案審查。

對于在黨委、政府的領導下，做好產業扶貧‘大文章’，消除短板局限，使地方經濟走上可持續性前進的道路，拉根鄉黨委書記楊永映信心滿懷，他說，“我們正在結合各村實際積極培育當地扶貧產業，并鼓勵群眾自主創業，爭取每村都有一個致富帶頭人，帶動群眾脫貧致富。”

產業是縣域經濟的“發動機”，是群眾增收致富的“搖錢樹”。八宿縣將產業扶貧作為扶貧攻堅的核心，放到整個扶貧攻堅的大局中，立足“增收可持續”，千方百計做好產業扶貧這篇“大文章”，讓富民的產業興了起來，讓廣大老百姓的腰包鼓了起來。