2017年全省科技和知識產權工作會議召開

會議全景

省委常委、常務副省長張志南出席會議并講話

省科技廳黨組書記、廳長陳秋立主持會議并作科技工作報告

省科技廳黨組成員、省知識產權局局長顏志煌作知識產權工作報告

會議會景

1月23日，全省科技和知識產權工作會議在福州召開。會議認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實全國科技工作會議、全國知識產權局局長會議和全省經濟工作會議及省“兩會”精神,回顧總結２０１６年科技和知識產權工作,研究部署２０１７年工作思路和舉措。省委常委、常務副省長張志南出席會議并講話，省科技廳黨組書記、廳長陳秋立主持會議并作科技工作報告，廳黨組成員、省知識產權局局長顏志煌作知識產權工作報告。省政府辦公廳副主任尤思德，科技廳領導林巋然、周世舉、徐敏、游建勝、林伯德、鄭怡彤等出席會議。

張志南常務副省長指出，2016年省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記的系列講話重要精神和對福建工作的重要指示，召開九屆十六次全會就深入實施創新驅動發展戰略作了全面部署。尤權書記、于偉國省長十分重視科技和知識產權工作，提出了明確要求。過去的一年，全省科技和知識產權系統緊緊圍繞中央和省委關于創新發展的決策部署，主動適應把握引領經濟發展新常態，落實新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，各項工作取得了突出成效。

張志南常務副省長就做好2017年全省科技和知識產權工作，強調五點意見。

一要全力打造創新高地。建設福廈泉國家自主創新示范區，是中央支持福建加快發展的又一重大戰略舉措。各級各部門要圍繞研發平臺、重大項目、特色園區建設和政策創新等四大重點任務，抓緊運作、主動作為、協同推進，引進和新建一批大項目大平臺，建設一批具有較強創新實力和國際競爭力的產業基地，打造“智慧谷”和創新發展高地。

二要狠抓平臺基礎建設。一方面，要加快實施一批科技重點工程和科技重大專項。要學習借鑒廈門稀土材料研究所“邊基建、邊招人、邊科研、邊轉化”的工作方法，推動中科院海西研究院三期、國家專利審查協作福建中心等項目工程建設和科技研發同步加快。要跟蹤國家“科技創新2030”、重點研發計劃等專項，爭取科技部等部委支持；加強與中科院系統的溝通合作，爭取中科系更多平臺基地和項目成果落地。 另一方面，要建設高水平研發創新平臺。各地要用好省政府關于加快高水平科技研發創新平臺建設的六條措施，拓展創新平臺種類，提升平臺建設水平，增加平臺的“產金量”。產業龍頭企業和高校要在建設產業技術研究院，吸引高水平科技人才、提升創新能力中帶好頭、闖好路，加快腳步、加快運作。

三要激發創新創造活力。（一）創新政策要用活。去年，由科技部門牽頭起草，省委、省政府出臺的重要政策文件有十多份。各級科技、財政、稅務、環保等部門要加強政策宣傳和解讀，加強培訓輔導，下功夫提供精準服務。要進一步在高新技術企業培育、創新產品和服務采購支持等方面抓緊推出一批新政策。 （二）創新群體要激活。各高校要學習借鑒已有引進人才實現關鍵技術突破的成功先例，落實好我省激發各類人才創新活力和潛力的一系列政策，按照高校科技創新工作推進會的部署，健全完善內部管理機制，引導科技人才在特定領域發光發熱。 （三）研發經費要盤活。要重視投入、舍得投入。發揮好財政資金引導作用，建立財政科技投入的穩定增長機制。要運用好政策杠桿帶動企業投入。盡快出臺創新主體年度研發經費投入分段超額獎勵辦法，對企業年度研發經費投入增長部分予以補助，讓企業在增加研發投入中有更多獲得感。 要對研發投入精準統計。研發經費投入統計涉及多個部門，要密切協同配合。（四）“雙創”工作要搞活。重點支持龍頭骨干企業、科研院所、高校等牽頭建設一批專業化眾創空間，持續推進科技企業孵化器、互聯網孵化器、創新創業中心等基地建設，構筑創新孵化鏈條，打造草根和精英并肩創新創業的“夢工廠”。要繼續開展“雙創活動周”和“雙創在福建”主題活動，為創業創新營造濃厚氛圍。 （五）科技特派員制度要靈活。各地各部門要不斷創新舉措，按照省市縣三級聯動、供需精準對接原則，改進選派方式和激勵措施，更好地發揮科技特派員的作用。省里將采取以獎代補措施，對作出成績的科技特派員、有影響的科特派創辦領辦實體項目、服務質量好的星創天地給予獎勵。

四要突出成果轉化應用。要借鑒福建物構所的經驗做法，抓緊研究推廣以“用”為導向的產學研結合新機制。高校院所和科研人員要改變“先有成果，再找企業”的思維模式，緊盯企業需求，研判市場動向，讓創新的果實滿足市場需求。企業和企業家要把研發投入作為提升核心競爭力的戰略性投資，把成果引進吸收再創新作為重要手段，摒棄守成不變和“病急再投醫”的弊端，與高校、科研機構和科研人才進行“無縫鏈接”，把科技成果的應用價值“榨干取盡”。

各級各部門要加強對科技創新成果轉化引導與支持，推動科學研究-實驗開發-推廣應用的“三級跳”。通過強化中國·海峽項目成果交易會、國家技術轉移海峽中心、中科院STS福建中心等項目對接功能，加快建立覆蓋全省、服務企業的技術轉移網絡和技術市場體系。加大創業投資引導力度，加快籌建福建省科技成果轉化創業投資基金和石墨烯、稀土產業投資基金，為成果轉化提供組合式的金融服務。

五要高效運用知識產權。要找準知識產權支撐引領創新發展的切入點，大力培育高價值核心專利，提高技術供給能力。研究出臺專利轉化運用激勵政策，探索有效的知識產權運用機制。深入開展專利導航，大力發展知識產權密集型產業。加強專利行政執法，積極構建知識產權快速協同保護體系，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，構建便民利民的知識產權公共服務體系。深入實施知識產權公共服務包項目，健全知識產權新型智庫建設運行機制，加快推進知識產權強省建設。

陳秋立廳長在科技工作報告中指出，過去的一年,全省科技系統深入學習習近平總書記關于科技創新的新思想新論斷新要求,認真貫徹全國科技創新大會、省委九屆十六次全會和省第十次黨代會精神,大力推動實施創新驅動發展戰略,全省創新創業環境明顯優化,創新主體活力進一步激發,創新平臺基礎持續向好,科技支撐引領供給側改革和產業轉型升級力度顯著增強,在全國科技創新布局中的地位和作用不斷提高。據統計,2016年全省獲科技部等國家部委新立項支持科技項目840項、經費9.32億元。6個項目成果榮獲2016年度國家科學技術獎。

一年來，全省科技工作成效明顯。一是科技創新擺上全局發展核心位置。省委、省政府把科技創新作為培植發展新動能、推進供給側結構性改革和產業轉型升級的重要舉措，推動形成以創新為動力的發展模式。尤權書記、于偉國省長和張志南常務副省長對科技創新工作多次作出批示指示，多方組織調研，聽取工作匯報，協調解決科技工作重大事項。省委召開九屆十六次全會，通過《關于實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定》，對深入實施創新驅動發展戰略、加快供給側結構性改革進行全面部署。省第十次黨代會提出要著力創新驅動和供給側結構性改革，把創新驅動作為優先戰略，推進科技創新、制度創新。全省科技系統認真學習領會全國科技創新大會、省委全會和省黨代會精神，圍繞中央和省委、省政府決策部署，強化創新政策供給，加強創新驅動頂層設計和布局。

二是福廈泉國家自主創新示范區落地建設。國務院批復同意我省福廈泉高新區建設國家自主創新示范區，成為全國科技創新大會之后的第一個創新示范區，納入國家全面創新改革布局。省委、省政府出臺《福廈泉國家自主創新示范區建設實施方案》，明確自創區建設的目標定位、主要任務和保障措施，并專門召開自創區建設動員大會進行全面部署。在省委省政府領導下，省科技廳會同省直有關部門和福廈泉三市積極推進自創區建設，著力破解體制機制障礙，營造抓創新促改革的濃厚氛圍。在自創區建設帶動下，漳州、莆田、三明、龍巖等高新區加快發展，1-11月，全省國家高新區完成工業總產值5943億元、環比增長10.3%，工業增加值1560億元、環比增長13.2%。2016年11月，科技部批復支持我省建設創新型省份，列為全國第6個建設國家創新型省份試點，這是繼福廈泉國家自主創新示范區之后，科技部支持我省的又一大舉措。

三是科技支撐引領產業升級收效顯著。支持泉州市打造“數控一代”應用示范樣板，省、市累計投入財政科技扶持資金18億元，撬動社會資金投入，吸引泉州市1300多家企業參與，帶動發展500億元以上產值，成為泉州經濟升級的重要抓手。在全省范圍推廣“數控一代”，推動“機器換工”7423臺套，全省智能裝備產業產值增長約15%。安排經費近5000萬元啟動實施“智能工程機械關鍵零部件及產品研究與開發”等15個重大專項/專題。26個科技重大專項（專題）通過中期檢查，新增產值18.3億元。經過重大專項等各類科技項目支持，在新能源、稀土材料、能源材料、集成電路等多個領域實現重大技術突破。深入實施《福建省特色現代農業科技創新行動計劃》，加大在種業創新、農業設施裝備、農產品精深加工等領域重大關鍵和共性技術研發推廣力度，育成29個農業新品種，研發新產品、新技術、新工藝128項，新增產值83億元。研發應用光生物技術，引進中科院植物所與三安集團在安溪建設中科生物植物工廠，完成投資4億元。建成國家菌草工程技術研究中心，啟動首批省級星創天地建設，獲國家備案星創天地20家。深入推行科技特派員制度，選派360名科技人員到23個省級扶貧開發重點縣開展科技服務。

四是科技創新平臺建設大步推進。全省布局建設26個省級產業技術重大研發平臺、22個產業技術公共服務平臺和28個省級產業技術創新戰略聯盟，擁有國家重點實驗室10個，省級重點實驗室190個，國家級工程技術研究中心7個，省級工程技術研究中心472個。一批“國字號”研發機構落地，產業重大研發平臺加快建設，“雙創”支撐平臺迅速發展。

五是創新主體活力進一步激發。高校院所創新發展步伐加快。出臺促進高校科技創新能力提升政策舉措，召開全省高校科技創新工作推進會，發揮高校協同創新獨特優勢，激發高校科技創新活力。每年安排科研專項資金4000萬元，穩定支持省屬公益類科研院所發展。企業技術創新活動更加活躍。2016年，全省企業研發費用稅前加計扣除額達到59.22億元，比增24.4%；有969家企業享受高新技術企業所得稅減免31.64億元，比增24.4%。遴選655家企業入庫重點培育,落實科技小巨人領軍企業研發費用加計扣除獎勵7437萬元。全省新認定高新技術企業906家，高新技術企業總數達2535家、增長24.6%。新增省級創新型企業255家，總數達到681家。

六是科技成果轉移轉化步伐加快。國家技術轉移海峽中心、國家技術轉移人才培養基地和海絲科技合作中心等一批科技成果轉化平臺陸續啟用，已有22家境內外技術轉移機構入駐。與中科院上海分院共建STS福建中心，中科院每年支持經費800萬元、省財政配套2000萬元，推動中科院系統優秀成果在閩落地轉化。海峽技術轉移公共服務平臺上線試運行。結合第十四屆6·18活動，牽頭主辦13場技術轉移專場對接活動。2016年，全省技術合同登記5220項，成交額105.7億元、比增96.3%。閩臺科技合作繼續推進，與國家自然科學基金委續簽促進海峽兩岸科技合作聯合基金（第二期）協議，建立12個國家級海峽兩岸科技產業合作基地及30個閩臺科技合作基地。依托我省企業建設的光電集成一體化技術兩岸聯合研發中心，實現技術優勢互補。“一帶一路”科技合作邁開步伐，建設15個國家級國際科技合作基地。

陳秋立廳長提出，2017年及今后一個時期,全省科技創新工作總體思路是,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,以及全國科技創新大會、省委九屆十六次全會、省第十次黨代會、全省經濟工作會議和省“兩會”精神,圍繞省委、省政府工作部署,落實 關于實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定 ,按照“平臺建設是基礎,機制活力是關鍵,成果應用是目的”的要求,將創新型省份建設作為實施創新驅動發展戰略的重要抓手,擼起袖子加油干,充分發揮科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用,為再上新臺階、建設新福建做出積極貢獻。重點抓好六個方面工作。一要加快建設創新型省份；二要全力推進福廈泉國家自主創新示范區建設；三要充分激發創新主體活力；四要加快建設高水平研發創新平臺；五要組織一批科技創新重點項目；六要打通科技成果轉化應用通道。

陳秋立廳長強調，全省科技管理系統要按照省委省政府關于實施創新驅動發展戰略、建設創新型省份的系列決策部署,進一步提振干事創業的精氣神,領銜好科技創新的大合唱,組織引導全省廣大科技工作者不忘初心、忠誠奉獻,繼續前進、勇攀高峰,以創新引領“再上新臺階、建設新福建”的優異成績,迎接黨的十九大勝利召開!

省科技廳黨組成員、省知識產權局局長顏志煌在知識產權工作報告中系統總結了2016年全省知識產權工作，明確了2017年工作思路。他表示，過去一年，全省知識產權局系統認真貫徹落實國家知識產權局、省委、省政府工作部署，按照科技廳整體工作安排，深入實施創新驅動發展戰略和知識產權強省戰略，以強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務為抓手，推動知識產權與經濟深度融合，工作取得了明顯成效。 一是知識產權工作頂層設計取得突破。省第十次黨代會和省委十屆一次全會對知識產權工作提出新要求，知識產權進入強省戰略。2016年11月，省政府常務會議專題研究并審議通過了《福建省加快知識產權強省建設實施方案》，明確了當前和今后一個時期加快知識產權強省建設的總體要求、重點任務和保障措施，是我省知識產權事業未來發展特別是知識產權強省建設的重要遵循和行動指南。積極探索知識產權管理創新、服務創新和制度創新，面向全社會公開發布和推介福建省知識產權公共服務包及其路線圖，優化知識產權在促進供給側結構性改革中的制度供給和技術供給的作用。升級12330為知識產權綜合服務熱線，積極推進福建省知識產權新型智庫建設。 二是知識產權保護力度不斷加大。認真貫徹落實尤權書記、于偉國省長在省委九屆十六次全會上作出的加強知識產權保護的重要指示。全年共辦理專利行政執法案件1431件，同比增長12.8%。全省知識產權保護體系不斷完善，在國家知識產權局組織的全國專利行政執法工作績效考核中，我省位居全國第7名。中國廈門（廚衛）知識產權快速維權中心獲國家知識產權局批準設立。 三是專利創造實現量質齊升。全省專利申請受理130376件，同比增長56.80%，其中發明專利申請27041件，同比增長53.09%；全省專利授權67142件，同比增長8.96%，其中發明專利授權7170件,同比增長25.13%。 四是專利電子申請推廣工作成績突出。全省電子申請率達97.11%，居全國第2位，代理機構電子申請率達99.99%。 五是專利權質押融資實現大幅躍升。全年專利權質押融資突破32億元，同比增長40%，惠及企業193家，同比增長36％，專利權質押融資居全國第四位。 六是知識產權培訓工作再創佳績。共組織舉辦知識產權遠程培訓班81期，參訓學員3萬多人次，知識產權遠程教育平臺綜合考評成績居全國第一。 七是專利領先創新水平進一步提高。我省共有13項專利榮獲第十八屆中國專利獎。全省共評選專利獎特等獎1項、一等獎3項、二等獎10項、三等獎30項。 八是國家專利審查協作福建中心順利開工建設。在國家局申長雨局長和省政府張志南常務副省長的高度重視和關心下，及時解決項目建設、資金籌措等主要問題。福州市委、市政府以及福州高新區將項目列入“抓征遷、促落實百日攻堅行動”重大建設項目，全力推進。省知識產權局積極組織對項目建設的督導服務，建立“一周兩巡查一報告”的項目推進協調機制，科學縮短項目建設周期。 九是堅持黨建、黨風廉政建設和業務工作一起抓，省知識產權局榮獲一系列國家級先進表彰。認真貫徹落實省委、省政府和科技廳黨組關于開展“兩學一做”學習教育的部署要求，開展“知識產權業務練兵行動”、“兩學一做項目觀摩交流”、開放式調研和征求意見建議、“送政策進企、送服務上門”等活動。在駐科技廳紀檢組的監督指導下，積極推進黨風廉政建設，樹牢“四個意識”，認真落實省委“五抓五看”要求，不斷強化從嚴治黨責任。省知識產權局先后被評為“全國專利事業發展戰略推進工作先進單位”、“國家知識產權試點示范城市工作先進集體”、“全國知識產權人才工作先進集體”和“全國企業知識產權工作先進集體”，省知識產權局專利管理處被評為“全國專利系統先進集體”，福州代辦處被授予全國“代辦處先進集體”稱號。 十是各設區市按照全省一盤棋要求共同推進知識產權強省建設。福州市強化知識產權金融服務，專利保險工作成效位居全國前列；廈門市成為國家知識產權局“2016年重點產業知識產權運營服務工作試點”城市，并獲得中央下撥的4000萬元引導資金；泉州市加大專利獎獎勵力度，其中重大發明專利獎獎勵人民幣100萬元；三明市舉辦首屆竹業知識產權成果交易會，國際竹藤組織負責人、國家有關部委及海內外各界人士共同參與推動；莆田市強化對“創意設計企業”的專利保護，增強工藝美術產業市場競爭力；龍巖市結合地方產業特點積極開展軍民知識產權雙向融合工作；漳州和南平市專利權質押融資金額位居全省前列；寧德市培育專利優勢龍頭企業成效顯著；平潭探索知識產權網格化大保護機制，取得較大突破。 此外，2016年全國專利代理人資格考試福州考點通過的考生共160人，為歷年來最多；5家企業入選國家知識產權示范企業，26家企業入選國家知識產權優勢企業，晉江市獲批國家專利融資工作試點城市，福安市逸夫小學被評為“第二批全國中小學知識產權教育試點學校”。目前，我省知識產權綜合發展指數位居全國第7位，專利綜合實力指數位居全國第9位。

顏志煌局長強調，2017年全省知識產權局系統要重點抓好以下工作：一要始終圍繞省委省政府中心工作，找準知識產權工作發力點； 二要抓好《福建省加快知識產權強省建設實施方案》的落實，實現知識產權實力整體提升；三要構建便民利民的知識產權公共服務體系，有效促進創新驅動發展； 四要構建知識產權大保護格局，營造創業創新優良環境；五要促進知識產權高效運用，打造經濟發展新引擎； 六要強化知識產權管理，提升服務創新主體能力；七要不斷賦予知識產權工作新內涵，增強事業發展新動能。

顏志煌局長要求，新的一年，全省知識產權局系統要根據王勇國務委員在全國知識產權工作座談會上的講話精神和全國知識產權局局長會議工作要求，深入貫徹落實省第十次黨代會和省“兩會”精神，按照省委、省政府對知識產權工作的部署，認真落實張志南常務副省長到省知識產權局調研時的重要指示要求，在科技廳黨組的領導下，繼續深入實施知識產權戰略，加快推進知識產權強省建設，找準知識產權支撐引領創新發展的切入點，促進知識產權工作更好地融入全省科技經濟發展大局，有效服務創新驅動發展戰略和供給側結構性改革,為“再上新臺階、建設新福建”做出積極貢獻！

會議以視頻會議方式召開。省直有關單位、在榕部分高校、科研院所負責人、省科技廳、省知識產權局機關各處室負責人和在榕直屬單位負責人等100多人在福州主會場參加會議。各市、縣（區）政府分管領導和科技局長、知識產權局局長，平潭綜合實驗區管委會分管領導和社會事業局、市場監督局負責人，高新區管委會、當地高校和科研單位負責人等分別在所在地分會場參加會議。