中日節能環保合作護航《巴黎協定》

近日，中日兩國在北京共同舉辦第十屆中日節能環保綜合論壇，共簽署合作項目29個，涉及節能、環保、循環經濟、綠色制造、智慧城市等領域。

國家發改委主任徐紹史在中日節能環保綜合論壇上表示，近10年來，中國為全球應對氣候變化做出了重要貢獻，實現綠色發展，大力推進生態文明建設，已經是各界共識。

日本經濟產業大臣世耕弘成在發言中強調了中日合作對應對全球性挑戰、推動自由貿易和經濟增長的重要性，表示日方將與中方共同開展多種形式的節能環保交流合作。

優勢互補促合作

中日兩國是世界第二和第三大經濟體，在節能環保領域具有很強的互補性，自2006年第一屆至今已成功舉辦十屆中日節能環保綜合論壇，累計達成合作項目314個，目前雙方合作項目實施率將近90%，這為兩國在節能環保領域的合作搭建了良好平臺。雙方可在綠色戰略對接、營造綠色合作環境、構建綠色伙伴關系、開展綠色產能第三方合作。

中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，當前中國面臨很大的環境壓力，正處于空前重視環保時期，再加上中日關系處于非常復雜的階段，該論壇的舉行具有很重要的意義，表明雖然中日之間仍存在很多不和諧的聲音，但是民間還是有很強的動力來推動兩國合作友好發展。

據悉，自2006年到2015年的十年間，中國單位GDP的能耗累計降低了34%，節約能源達到15.7億噸標準煤，化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排放累計分別降低23.7%和29.7%。日本溫室氣體排放量占全球總排放量的約4%，日本政府設定的減排目標是到2030年溫室氣體排放量比2013年降低26%。

卞永祖表示，中國經濟仍然保持較高的速度增長，此時隨著企業和政府對環保的關注度的提升，大量的資金逐漸向環保領域轉移。

日本作為已經完成工業化的國家，節能環保技術和經驗值得借鑒，在這個領域，也有中國的節能服務公司走在前列。卞永祖認為，日本相對來說有比較成熟的管理以及技術，日本人的環保意識也很強，因此中日可以加強技術合作，做大環保市場，給兩國帶來經濟利益，同時中國也可以借鑒日本成熟的制度和做法。

此次雙方所簽署的項目合作，涉及節能、環保、循環經濟、綠色制造、智慧城市等領域，涵蓋機構合作、技術裝備引進、聯合研究、人才培訓等事項等29項，中日兩國作為亞洲重要經濟體和資源能源大國，在節能環保領域擁有很多共同利益和合作優勢，而兩國不同的發展水平和產業結構也決定了在節能環保領域的互補性與互利性。在深入推進自身節能環保產業的同時，也可以聯合開拓第三方市場。

徐紹史在主旨發言中指出，當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，不確定不穩定因素增加，雙方開展節能環保領域的政策研討、技術交流和項目推介，對于推動中日兩國綠色發展、共同應對全球性挑戰，具有十分重要的意義。

商務部副部長高燕指出，中日節能環保綜合論壇是兩國重要的經貿合作機制，已成為兩國在節能環保領域加強政策溝通的重要平臺，更是促進兩國企業務實合作的有效渠道。當前，中國經濟發展進入新常態，面對日益嚴峻的能源環境挑戰，我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，把生態文明建設融入經濟社會發展的各方面和全過程。

卞永祖表示，中日相鄰，合作能夠促進中國環保的改善，也可以改善日本的環境，同時也能給兩國帶來經濟利益。但是經濟合作需要良好的環境作為前提，所以，希望日本國內能不斷改善優化環境，采取實實在在的行動為兩國合作創造好的條件。

此外，徐紹史對加強中日節能環保領域合作提出3點建議，一是深化雙邊合作，繼續發揮論壇平臺作用，二是加強區域合作，共同發揮在亞太地區節能環保領域的引領作用，三是拓展全球合作，在應對氣候變化等全球性事務上加強協調，共同推動巴黎協定生效實施，積極落實G20能效引領計劃，聯合開發第三方市場，為世界提供更多節能環保技術和產品。

落實《巴黎協定》

中日兩國都在不同程度上為《巴黎協定》做出了不同的貢獻和努力，中國在杭州峰會開幕的前一天，國家主席習近平同美國總統奧巴馬、聯合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協定》批準文書交存儀式。而在本月18日閉幕的第22屆聯合國氣候變化大會期間，日本在紐約聯合國總部提交了《巴黎協定》批準文書。

對于《巴黎協定》中國一直積極參與，并為應對氣候變化作出了重要貢獻的同時，中國倡議二十國集團發表了首份氣候變化問題主席聲明,率先簽署了《巴黎協定》，向聯合國交存批準文書是中國政府作出的新的莊嚴承諾。中國將落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面推進節能減排和低碳發展,邁向生態文明新時代。

卞永祖表示，中國在巴黎協定中做出了承諾，這些承諾的實現需要在方方面面做出改進，比如說使用更綠色清潔的技術，創造有利于環保技術發展的激勵機制，營造人人講環保的社會氛圍。中日兩國相鄰，一衣帶水，合作可以聚焦在這些領域，不僅對中國、日本環境以及世界環境做出貢獻，同時也促進了巴黎協定的落實。

各國所做的決定、取得的共識必須要落實，做出的承諾必須要兌現，這樣才能對今后談判的結果有信心，國際社會才能對多邊進程有信心。中國經濟已步入新常態，必須處理好結構調整、環境保護與經濟增長之間的關系，抓住有利時機、深化改革創新、依托科技進步，轉變發展方式，加快轉型升級，有效解決嚴峻的資源環境問題。

卞永祖表示，中國是世界上最大的制造業國家，環保市場空間非常廣闊，中日之間加強合作，加大經驗和技術的積累，更便于向第三方國家推廣。另外，依靠中國強大的制造能力以及日本技術方面的優勢，進行強強合作，實現1+1>2的效果，在第三方國家開拓市場，不僅是對世界環保事業的支持，也對推動巴黎協定的落實起到不可忽視的作用。

《巴黎協定》為全球提供可持續發展新的穩定框架,將為我們共同的家園提供安全保護。面對當前復雜的經濟形勢，要加快推動綠色循環低碳發展轉變，大力培育新的增長點，形成人與自然和諧相處的新局面。同時開展國際產能合作，共同提升發展中國家經濟建設的綠色化水平。