“試”出真問題 “驗”出好路子

新華社福州９月７日電 題：聲音：“試”出真問題　“驗”出好路子

新華社記者 涂洪長

首批國家生態文明試驗區前不久花落閩、贛、黔，福建試驗區方案率先頒布實施。國家生態文明建設在頂層設計和地方實踐的相向而行中邁上新臺階，以紅線約束和紅利釋放為導向的生態文明體制改革進入新階段。

從“高天滾滾粉塵急”的霧霾警報，到“大江小河難幸免”的水體污染，伴隨經濟社會快速發展，資源環境承受能力已接近極限，改善環境質量的民生訴求與日俱增，生態文明治理體系和治理能力的現代化顯得越來越迫切。

設立統一規范的生態文明試驗區，有助于推動試驗區內生態文明建設升級換擋。試驗區應突出問題導向，針對目前尚缺乏成功經驗的重點、難點領域，探索可復制、可推廣的有效模式，為其他地區摸索改革路徑。

資源環境問題總是產生于“發展和保護”的矛盾中。在以ＧＤＰ論英雄的年代，不少地方盛行的是“竭澤而漁、有水快流、野蠻生長”的發展方式，經濟賬完全壓倒生態賬。“光污染不治理、先污染后治理、邊治理邊污染”的錯誤發展理念，直接導致代價高昂的生態惡果。

針對“發展和保護”這一普遍性矛盾，習近平同志曾經這樣論述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”體現辯證法的“兩山論”，為我國生態文明建設指明了進退取舍之道。生態文明試驗區一定要在具體實踐中把握好、應用好。

寧要青山銀山，不要金山銀山，是以犧牲環境為代價的粗放發展邁向綠色發展、可持續發展的必然選擇。一方面，不同地區生態條件和環境容量差異大，國土空間規劃利用和產業發展布局要因地制宜、量體裁衣；另一方面，現有的干部績效考評體系需要進一步優化，去掉盲目追求總量、速度的約束，不斷增加生態文明建設的權重。

綠水青山就是金山銀山。但是在資源有償使用制度和生態補償制度還不健全的背景下，綠水青山的生態紅利往往難以通過真金白銀來體現，生態無價變成了生態效益“無法估價”。對此，生態文明試驗區建設提出了“培育加快綠色發展新動能、開辟實現綠色惠民新路徑”的目標。通過政策、市場的雙輪驅動，“綠水青山”向“金山銀山”的轉變必將迎來重大契機和光明前景。

生態文明建設是全局性、系統性、長期性的工程，既要目光遠大，更要寸功寸進。希望生態文明試驗區能夠“試”出真問題、“驗”出好路子，為美麗中國建設作出更大貢獻。