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發揮政務誠信司法公信的引領作用

2016-09-27 07:55:06?凌敏?來源:北京青年報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

被執行人失信信息是社會信用信息重要組成部分,對失信被執行人進行信用監督、警示和懲戒,有利于促進被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務,提高司法公信力。人民法院作出的判決一經生效,就應當得到充分、完整的執行,被執行人就應當履行司法判決確定的義務,該償還的欠款及時償還,該作出的賠償及時賠償,這樣才能維護有關當事人的合法權益,體現司法判決的有效性和權威性。如果司法判決得不到有效執行,被執行人逃避償還欠款、賠償損失等法定義務成為常態,不但會使有關當事人遭受“第二次傷害”,而且將嚴重損害法律的價值和尊嚴,損害社會信用體系建設和全面依法治國進程。

誠信是社會公平正義的重要內容,這要求“公平”原則在誠信行為和失信行為中都有鮮明的體現,即讓誠信者因為誠信行為獲得相應的益處和獎勵,讓失信者因為失信行為受到相應的損失和懲戒,表現在社會經濟生活中,就是要讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行。這次中辦、國辦印發的《意見》,重點就是部署建立跨地區、跨部門協同監管和聯合懲戒機制,對拒不履行義務的被執行人進行信用監督、警示和懲戒,讓失信被執行人在從事特定行業或項目、獲得政府支持或補貼、擔任職務、市場準入等很多方面受到限制,形成“一處失信、處處受限”的社會信用環境和輿論氛圍。《意見》抓住了社會信用體系建設的關鍵,對倡導和獎勵誠信、遏制和懲戒失信將發揮重要的基礎性作用。

除了切實獎勵誠信和有效懲戒失信,建設社會信用體系還需要公權機關以身作則、率先垂范,充分發揮公權機關對社會信用建設的表率引領作用。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”,其中,政務誠信是社會信用體系建設的關鍵,各類政務行為主體的誠信水平,對其他社會主體誠信建設發揮著重要的表率和導向作用。現實中不乏這樣的情形,某些地方和政府部門決策隨意、朝令夕改,承諾不兌現、政策不落實,或者拖欠工程款導致民工工資被拖欠,甚至拒絕履行法律判決成為實行被執行人。當前,亟須把政府失信行為也納入信用記錄,對有關部門和工作人員進行信用監督、警示和懲戒,才能增強政府部門建設政務誠信的責任感和積極性,以政務誠信推動、引領社會信用體系建設。

其次,要深化司法體制改革,確保公正司法,提高司法公信力,發揮司法公信對社會信用建設的引領作用。應當承認,拒絕履行司法判決確定義務的失信被執行人中,不排除有人認為法院判決不公正,因此對法律文書不服氣、不認同,由此產生了抵制判決、逃避義務的心理和行為。失信被執行人的這種態度當然是錯誤的,但少數法院審理案件、作出判決時工作不細致、程序不規范、實體不盡合理等,也是客觀存在的現象。

鑒于此,要大力完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,才能不斷提高司法能力和水平,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義,讓案件當事人對司法判決真正服氣、真心認同,從而自覺履行司法判決確定的義務,最大限度減少失信行為。

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