尋準窮因著力治窮根 老區貧困村脫貧煥活力

　　在精準扶貧的措施推動下，楊邊村煥發新的活力

三明的寧化既是原中央蘇區縣，也是省級扶貧開發重點縣。由于諸多因素，老區蘇區縣仍然面臨貧困范圍廣、貧困人口多、貧困問題突出等問題。然而，寧化縣楊邊村第一書記林常永，依托省國土廳優勢，憑借對政策的了解，找準切入點，通過合理的土地流轉，大力發展設施農業和生態旅游觀光產業，走出了一條扶貧治窮的新道路。26日，“長征路上奔小康”福建網絡媒體走轉改采訪團走進寧化縣楊邊村，探尋老區扶貧村的脫貧致富經。

楊邊村位于寧化縣西部的石壁鎮，全村共有347戶，1396人，全村覆蓋面積4346畝，原來的村民以傳統農耕為主，靠天吃飯，生活貧苦。

　　楊邊村村容村貌得到極大改觀

林常永是福建省土地開發中心派駐寧化縣楊邊村的“第一書記”。剛到楊邊村任職時，“村口幾乎就是光禿禿的一片，什么都沒有。”林常永說。不僅如此，當時楊邊村有貧困及低保家庭35戶72人，村集體累計負債66萬元。

林常永到任后，挨家挨戶走訪、摸底。“貧困戶的主要困難是缺資金、缺技術、缺理念，所以我們本著治病對癥、治窮治根的原則，制定了“五雙四有”整村推進的工作機制的扶貧思路”。林常永說，所謂的“五雙”，就是“雙盤”(盤活資產和盤活土地)、“雙入”(土地入股和村財入股)、“雙帶”(龍頭企業帶動和新經營主體帶勁)、“雙建”(生態家園建設和高標準農田建設)和“雙增”(貧困戶增收和集體增收)。而所謂“四有”則是一村有一品、環境有整理、配套有提升、脫貧有保障。

尋準了窮因，就下手治窮根。林常永通過土地增減掛鉤政策拆除舊房危房、豬牛圈欄、露天廁所等，使資產變成資金，解決了貧困村“無錢做事”的困難；通過土地整治，在獲得國家拆舊補償收入的同時，在新增耕地上種植作物，增加村民收入。

此外，通過土地入股和村財入股結合的方式，村里流轉了近千畝土地承包經營權，村里建起了農業觀光園、山羊養殖合作社和葛藤凹鄉村旅游公司，并。林常永說，村部開展了針對貧困戶的精準扶貧工作，積極引導貧困戶勞動力到現代農業觀光園就業，吸納貧困戶參股生態立體養殖，聘請他們從事公益性崗位，增加工資收入；其次，通過“公司+農戶”的形式，農民可以認養小羊、種植飼料，從而增加領養戶的收入，村里的村財也得到了增收。林常永說，農民通過土地入股的葛藤凹酒店每年可以分紅1600多元，村集體每年也可有30萬元以上的收益。

在林常永的努力和措施的推動下，楊邊村的村容村貌得到極大改觀，生態旅游觀光產業得到發展，群眾收入也大幅提高，也帶動了當地經濟社會發展。不到兩年，楊邊村全村就有25戶貧困戶實現了脫貧，占貧困戶總數的71.4%。

現在，站在楊邊村的農民文化公園，整齊的石板路兩旁新種植著充滿生機的小樹苗，廣場前的大茶壺景觀不斷傳來涓涓流水聲，整個村莊煥發著無限的活力。

(記者 馬慶偉)