2015年泉州詐騙涉案近2億元 建議組建反詐騙中心

海峽都市報閩南版3月10日訊（記者 徐錫思 林莉莉）收到虛假信息，然后錢就被騙走了。這樣的事，不止發生在網上和新聞報道中，身邊也不時會聽說。

昨日記者獲悉，泉州市人大常委會今年重拳出擊，將市人大代表柳新群領銜提出的《關于加大虛假信息詐騙打擊與管理力度的建議》，列為重點督辦件，以保護市民的財產安全。

柳新群代表是泉州市公安局黨委副書記、副局長，他結合本職工作，提出的建議特別有針對性，其中關于組建全市反詐騙中心的建議，尤其值得關注。

【背景】 虛假信息詐騙犯罪連年上升

柳新群代表在建議中指出，隨著通信技術、互聯網金融、移動支付等信息科技的快速發展，泉州市電信詐騙、網絡詐騙犯罪活動日益突出。

這種提法，是有數據支撐的。2013年至2015年，全市每年新型虛假信息詐騙發案數和涉案金額均呈20%以上的幅度攀升，特別是在2015年全市刑事案件總數比降近15%的情況下，新型電信詐騙、網絡詐騙案件發案數反而上升26.42%，占當年全市刑事案件總數比重達14.85%，涉案金額近2億元。

海都記者了解到，2013年至2015年，泉州警方全力打擊電信詐騙、網絡詐騙，共破獲案件7191起，追回2700多萬元。但是這類犯罪涉及公安、金融、通信、宣傳、綜治等多個部門，目前主要由公安機關牽頭，缺乏強有力的跨部門協調機構，導致各部門各自為戰，沒有形成合力，特別是公民信息、銀行卡、網絡、通信號碼等源頭監管不到位，給犯罪分子可乘之機。

【解局】 多部門聯動，組建反詐騙中心

針對加大虛假信息詐騙的打擊和管理力度，柳新群代表提出四點建議。

首先，盡快建立市政府打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議制度，由市政府分管領導任總召集人，市直相關部門及通信公司、銀行為成員單位，負責全市反詐騙工作的統一領導、總體規劃和統籌推進，最大限度地打破體制、機制上的牽扯制約，確保各項工作措施有效落實。

組建全市反詐騙中心，成為一大亮點。他建議，學習借鑒外地經驗，整合公安、宣傳、通信、銀行等部門資源，組建多部門24小時集中運作的全市反詐騙中心，市公安局作為常態化執行機構，負責指導、協調、宣傳、防控、打擊、監督等反詐騙日常工作，人員從公安機關和市工、農、中、建、郵儲等5家主要銀行及移動、聯通、電信公司抽調進駐，并建設部署相關凍結、查詢、停機業務系統，實行24小時運作。

此外，公安機關、電信部門、銀行部門等相關部門各司其職、形成合力，并加大防范詐騙公益宣傳力度，增強群眾的防騙意識、識別能力。

【分析】

詐騙新特點

1.防不勝防：各種途徑實施詐騙，包括電話、網絡。

2.手段多樣：冒充公檢法等國家機關單位工作人員；冒充客服（銀行、通信、保險、民航等）；冒充好友、領導等；假冒商家。

3.技術先進：利用境外服務器；使用任意顯號軟件；利用木馬竊取個人信息。

4.企業化運作（從個體向團伙轉變，專門為詐騙衍生出來灰色產業鏈）：有專門到銀行開戶辦理銀行卡的；有專門出售銀行卡的；有專門為詐騙提供技術支持的，如設計詐騙網站，如出租通信線路和網關。

5.資金轉移更加隱蔽：有人專門取款和洗錢；有的利用金融第三方支付平臺轉移資金，通過網上交易達到洗錢。

受害人分析

1.性別方面：男性占58.7%，女性占41.3%。

2.籍貫方面：泉州市本籍人員占57.6%，外地市籍占42.4%。

3.年齡方面：30歲以下占61.2%，31~40歲占22.6%，41~50歲占12.9%，51歲以上占3.3%。

4.職業方面：對受害人進行回訪，企業工廠務工人員占53.2%，公司職員及經商人員占25.4%，自由職業及家庭主婦、老人占5.5%，在讀學生及家長占14.5%，國家機關事業、國企單位工作人員占1.4%。