福建煤監局 福建省安監局關于武夷山陳壢煤礦有限公司陳壢煤礦“12·22”中毒窒息事故的通報

福建煤監局 福建省安監局

關于武夷山陳壢煤礦有限公司陳壢煤礦

“12·22”中毒窒息事故的通報

閩煤安監明電〔2015〕15號

龍巖、三明、泉州市煤炭行業管理部門，省能源集團公司：

2015年12月22日，武夷山陳壢煤礦有限公司陳壢煤礦發生一起中毒窒息事故，造成2人死亡。經初步分析，事故原因是當班作業人員在回收設備過程中，違章拆開井下柵欄，進入停工上山小眼后，因缺氧導致窒息死亡。該起事故暴露以下問題：一是柵欄管理不到位，柵欄質量不符合有關規定；二是安全培訓不到位，作業人員盲目進入沒有通風的停工小眼，并嚴重缺乏救援常識，冒險施救；三是現場管理不到位，未嚴格按照有關制度要求安排管理人員跟班蹲點；四是閉坑安全技術措施不完善，管理不到位。

為切實做好歲末年初我省煤礦安全生產工作，特提出以下幾點要求，請認真貫徹執行：

一、煤礦企業必須嚴格落實責任和措施。各煤礦企業必須嚴格按照《福建煤礦安全監察局關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節期間煤礦安全生產工作的通知》（閩煤安監明電〔2015〕14號，以下簡稱《通知》）等文件要求，切實履行好安全生產主體責任，切實加強對擬關閉及停產停工礦井的安全管理。凡擬關閉煤礦需回收設備材料、停產停工煤礦需實施下井檢修和維修的，必須制定具體的實施計劃和安全技術措施，明確工作程序和安全責任；必須確保不停止供電、不停止通風、不停止排水、不停止安全監控系統的運行；必須落實礦領導帶班下井等制度，所有作業地點必須有礦領導、技術員或專職安全員現場跟班作業。

二、切實加強煤礦“一通三防”。2013年以來，我省煤礦共發生中毒窒息事故4起，造成5人死亡，務必引起高度警覺。我省煤礦雖均為瓦斯煤礦，但“一通三防”工作仍十分重要，必須徹底消除麻痹思想，采取切實有效措施嚴防類似事故發生。一是做好礦井通風系統管理。確保通風系統穩定可靠，安全監控、人員定位等系統保持正常運轉，采掘作業點的風速、風量滿足需求，并按照規定設置風門、柵欄和密閉。二是嚴格執行井下封閉管理規定。要嚴格執行《福建省煤礦巷道封閉管理的指導意見》（閩安監礦山〔2008〕267號）等規定，設置符合標準的井下柵欄、密閉，并加強巡查。堅決制止未經審批擅自拆開柵欄、密閉進入盲巷等“三違”行為。三是落實測風、測氣制度。要按照規定對井下各地點進行測風、測氣，并做到“三對口”；要加強對安全監控、人員定位系統日常維護，確保各類傳感器數據準確。

三、切實加大煤礦安全生產監管力度。各產煤設區市、縣（區）煤炭行業管理部門和省能源集團要按照福建煤礦安監局《通知》等要求，結合實際，及時掌握本地區煤礦安全生產動態，突出重點礦區、煤礦，突出主要事故隱患，加大對各類煤礦的安全檢查，及時制止和查處煤礦違章指揮、冒險作業等各類違法違規行為。

四、加強事故預防警示教育。切實加強煤礦從業人員“一通三防”等安全培訓和教育，以典型事故案例為教訓，用通俗易懂的方式使從業人員掌握基本安全常識和自救、互救規則，務必做到“人人過關、人人熟記”。

請將本文件精神及時傳達至各產煤縣、市（區）煤炭行業管理部門和各煤礦企業。

福建煤礦安全監察局 福建省安全生產監督管理局

2015年12月29日

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