代表、委員：鼓勵社會資本辦醫 醫保報銷機制也應同步

茉莉花（資料圖）

（東快訊 記者 黃淑平 林鴻胤）去民辦醫院看過病的朋友們都知道，很多時候沒法用醫保。因為不少民營醫院沒有納入全省醫保聯網，很多地方甚至對民營醫院開具的稅務發票不予報銷，相當一部分病源，就被擋在民營醫院的門外。此前，雖然國家出臺了一些促進民營醫院發展的政策。然而東南快報記者走訪了我省不少民營醫院了解獲知，醫保報銷機制無法同步啟動，成了民營醫院發展的另一困境。

昨日，有省政協委員提出，要鼓勵社會資本辦醫，醫保報銷機制也需同步。

現狀調查不少民營醫院被醫保“拒之門外”

去年8月，省人社廳、省衛計委、省財政廳出臺《推進福建省公立醫院改革醫保聯動十條措施》，放寬了醫保定點準入條件，促進基層醫療衛生機構和社會資本辦醫的發展。對經批準的民營醫院在內的醫療機構，取消批準時限和空間距離的準入要求，符合條件的均可納入定點范圍，民營醫院執行與同級公立醫院相同的報銷政策。

然而，東南快報記者在走訪我省多家民營醫院了解后獲知，從2008年開始，醫保政策就暫停對民營醫院申請醫保定點醫院的批準，致使新成立的民營醫院被醫保“拒之門外”。而在2008年之前成功申請為醫保定點醫院，醫保政策對于不少民營醫院來仍是“雪中不送炭”。

福州某精神疾病專科醫院，成立于2012年，雖然已經運行了2年多，但至今仍沒有申請到醫保定點醫院。據該醫院一名管理者占經理介紹，從2008年開始至今已經6年了，醫保中心沒有批準過一家民營醫院的申請，而不能申請的理由是醫保政策沒有放開。

占經理告訴東南快報記者，精神疾病是一個治療周期長，費用大的慢性疾病。這類疾病在公立醫院的報銷比例，在60%-80%之間，患者就診只需要自費20%左右，這對患者來說，是非常惠利的事情。然而，對于民營醫院來說，醫保報銷機制沒有放開，患者就診需要全部自費。一方面患者不愿意到民營醫院就診，使民營醫院的資源白白浪費，限制了醫院的發展；另一方面，患者都擠到公立醫院，給公立醫院增加了就診的壓力。

此外，成立于2006年的福州一家男性專科醫院的負責人告訴東南快報記者，民營醫院要開業一年以后，才有資格申請醫保，手續也比較繁瑣。而因為沒有醫保定點，醫保用戶就不愿意到醫院來就診，在這一年內，醫院要依靠少數自費患者來生存，確實很困難。

委員建議醫保報銷機制應同步放開但審查要更嚴格

在正在召開的省政協會議上，關于鼓勵社會資本辦醫，醫保報銷機制要如何放開的問題成為了關注的熱點。

省政協委員鄭振佺提出，就目前發展趨勢來看，要鼓勵社會資本辦醫，促進社會辦醫的發展，醫保報銷機制應同步放開。不過這個放開是有條件，有標準，在放開的同時審查也要更嚴格。

一、對民營醫院申請醫保定點應全面放開。鄭振佺建議，在全國各地都放開對民營醫院申請醫保定點醫院的大流下，我省也應該全面放開。不應該因身份差別區別對待公立醫院與民營醫院，對于有資格申請醫保定點醫院的民營醫院，不應該全盤拒絕，這既限制了社會醫療資源的發展，也增加了公立醫院的就診壓力。

二、應該嚴格審查把關申請醫院。鄭振佺說，目前民營醫院存在魚龍混雜的情況，有些民營醫院甚至存在違規操作，醫療事故頻發。因此如果要放開民營醫院申請醫保定點的政策，同時也要加強審查制度，包括醫院的資質、經驗、診療技術，診療設備、運行時間和門診量。如果技術不規范、經驗不夠硬，在規定的一年觀察期內門診量不夠，從保障患者利益和醫保基金角度出發，是不應該予以批準。

三、發現醫院存在違規，若整改到位也該批準。鄭振佺建議，民營醫院申請成為醫保定點醫院，審批標準比較多，確實有些小規模的醫院在申請時存在不達標的情況。但醫保部門不應該因為一次的不達標，而永遠拒絕醫院的申請。如果醫院在規定期限內按要求整改到位，也應予以批準。

關鍵詞 高考改革

省政協委員劉若嘉：我省高考改革方案應該盡快出臺

省政協委員劉若嘉是三明二中校長。長期在一線教育工作的他認為福建應該盡快出臺高考改革的方案，讓學生和學校有的適從，做好準備。

他認為，目前，我省實行的是文理科反向會考的制度，例如文科學生會考時考理科的科目，理科學生會考時考文科的科目。如果新高考實行全科會考，對于學生和學校的影響比較大。

因為目前福建省的方案尚未公布，全科會考怎么考，哪些科目計入高考成績，哪些科目只是合格的要求，這些都沒有明確規定。新的規定對于學校而言，學校什么時候開什么樣的課，如何開課，對學生如何進行輔導，這些都是在新形勢下學校要考慮。如果制度定下來，學校就有章可循，早做規劃，也能實現改革的平穩過渡。

而對于學生而言，如果實行全科會考，學生要盡快發現自己的長處，早早做好職業規劃，盡早發現自己的長處和興趣所在，然后選擇好自己的學習方向。對各個學科自己制定出不同的要求。以前的文理分科只是簡單地讓學生對未來進行文科或者理科的職業規劃。

關鍵詞 茉莉花文化

省政協委員劉健：建議茉莉花文化進小學

昨日，省政協委員劉健在《關于保護福州茉莉花茶文化生態的建議》的提案中就提出如上觀點。

劉健提出，不能讓福州茉莉花和她的歷史文化第三次落寞。茉莉花是福州的市花，福州是全國唯一以茉莉花作為市花的城市，還是茉莉花茶的起源地，茉莉花茶的歷史十分悠久，早就形成特定的茉莉花茶文化習俗，這在世界上是絕無僅有的，獨特的福州茉莉花茶文化是福州的名片，是一筆發展潛力巨大的寶貴財富。為弘揚茉莉花茶文化傳統，建議冰心的《茶的故鄉和我故鄉的茉莉花茶》入選小學課本，從小學開始普及茉莉花茶知識、灌輸茉莉花茶文化傳統、培養小學生對福州傳統文化尤其是茉莉花茶文化的認同感和自豪感。傳承福州茉莉花茶歷史文化，要從娃娃抓起。

關鍵詞 村干部養老

人大代表蔡慧娟：村干部的養老應該要有保障

“我來自基層，關注的話題也是與基層居民、干部息息相關的問題。”昨日上午，來自莆田的省人大代表、仙游縣農技推廣中心主任蔡慧娟告訴東南快報記者，自己作為基層干部，養老保障還有政府可“依靠”，可是廣大的村干部的養老保障卻是一個字“難”。

蔡慧娟本次將提交《關于盡快出臺福建省村干部養老保險辦法的建議》，建議我省出臺村干部養老保險辦法，并村干部養老保險納入省級統籌。主要從為現任建制村黨支部(包括總支、黨委)書記、副書記，村民委員會主任、副主任和文書，采取個人繳費與政府補貼相結合的籌資方式，村干部養老保險費的政府補貼部分，由省、市、縣(區)、村四級財政承擔，資金列入同級財政預算。　　　　　　　　　

關鍵詞 企業轉型

省人大代表洪肇設：企業要發展就要不斷創新轉型

省人大代表洪肇設最關心的還是民生問題，而對于整體經濟環境不景氣的情況下的服裝行業，他認為需要在戰略上進行轉型等。

他說，企業要發展，就要不斷創新轉型。現在企業目前市場變化和競爭壓力都比較大，企業要做到要堅持變革和創新，要不斷對企業的發展，商業策略、管理制度加以深化、改革和創新，在應對市場環境沖擊中尋求轉型，告別過去簡單粗放的戰略，避免品牌大同小異。

在企業的發展戰略重新做了梳理，零售市場的業績將成為戰略重點。同時，在將來的發展方面，對怎樣激勵員工和企業共同發展，請執行顧問及專家做了一些規劃和改進。目前主要市場還在國內，籌備在內地上市，將來也有準備開拓至國際市場。