中共福建省委辦公廳關于認真學習貫徹省第九次黨代會精神的通知

各市、縣（區）黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團體黨組，各大學黨委，省軍區黨委：

省第九次黨代會是在我省推進科學發展跨越發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會批準了孫春蘭同志代表中共福建省第八屆委員會所作的《堅持科學發展跨越發展，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而奮斗》的報告，批準了中共福建省紀律檢查委員會的工作報告，選舉產生了新一屆中共福建省委員會和省紀律檢查委員會。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，民主和諧、凝心聚力的大會，風清氣正、務實高效的大會。為深入學習貫徹省第九次黨代會精神，進一步統一全省廣大黨員和干部群眾的思想，凝心聚力落實省第九次黨代會確定的各項目標任務，現通知如下。

一、深刻理解和把握精神實質，把思想和行動統一到省第九次黨代會精神上來

省第九次黨代會精神集中體現在孫春蘭同志所作的報告中。報告立意高遠，內涵深刻，通篇貫穿了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，充分體現了胡錦濤總書記對福建工作提出的“三個切實”的要求，集中反映了全省廣大黨員、干部和人民群眾的愿望。報告總結成績全面客觀，分析問題實事求是，確定的目標鼓舞人心，提出的措施切實可行，是指導福建科學發展跨越發展的綱領性文件。學習領會省第九次黨代會精神，要著重把握以下幾個方面。

1.深刻領會省第九次黨代會的主題。堅持科學發展跨越發展，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而奮斗，是省第九次黨代會的主題。大會強調，今后五年是福建實現全面建成小康社會目標的關鍵時期。綜合分析國內外形勢，我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有，但機遇大于挑戰。福建最重要、最緊迫的任務，就是在更高起點上推進科學發展跨越發展。跨越發展，是在科學發展觀的統領下，立足福建實際、遵循發展規律，堅持速度與質量統一、富民與強省統一，實現好中求快、又好又快的發展。這是貫徹中央對福建工作新要求、順應人民群眾新期待的戰略選擇，是把握歷史機遇、尋求自身發展的迫切需要，是服務全國發展大局、促進祖國和平統一大業的責任所在。我們一定要增強責任感緊迫感，凝心聚力，心無旁騖，務求取得科學發展跨越發展新的更大成效。

2.深刻領會過去五年發展的重大成績和寶貴經驗。省第八次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，省委團結帶領全省人民，全面推進海峽西岸經濟區建設，提出加快福建科學發展跨越發展的戰略思路和先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學的總體要求，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，綜合實力邁上新臺階，改革開放深入推進，閩臺交流合作更加緊密，民生福祉顯著改善，民主政治有序發展，黨的建設不斷加強。同時也要看到，前進中還存在不少問題和不足，我們要高度重視，認真加以解決。過去五年，我們積累了彌足珍貴的經驗，即必須堅持解放思想、勇于創新；必須堅持科學發展、跨越發展；必須堅持以人為本、民生優先；必須堅持真抓實干、務求實效；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。這些成績和經驗，為福建的發展和新一屆省委的工作奠定了堅實基礎。

3.深刻領會今后五年全省工作總的要求和奮斗目標。今后五年工作總的要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施《海峽西岸經濟區發展規劃》，圍繞科學發展跨越發展，進一步解放思想、先行先試，切實加快轉變經濟發展方式，切實保障和改善民生，切實提高黨的建設科學化水平，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面推進，科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區建設取得重大進展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。到2016年，全省生產總值、人均地區生產總值、財政總收入實現翻番，力爭城鄉居民收入實現倍增，人均地區生產總值趕超東部地區平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經濟增長極；公民思想道德、科學文化和健康素質顯著提高，民主法制建設更加完善，社會充滿活力、和諧穩定；社會保障體系更加健全，基本公共服務體系覆蓋城鄉；森林覆蓋率保持全國首位，生態環境質量保持全國前列。我們要堅定信心，埋頭苦干，為實現黨代會確定的目標而努力奮斗。

4.深刻領會今后五年全省工作的重大部署。在經濟建設上，要切實加快轉變經濟發展方式，構建現代產業體系，做好“三農”工作，發展壯大縣域經濟，強化創新轉型，統籌區域協調發展，加強基礎設施支撐保障，推進生態省建設，推動經濟又好又快發展。在保障和改善民生上，要推進基本公共服務均等化，扎實抓好就業這個民生之本，加快社會保障體系建設，積極發展社會事業，讓人民群眾共享發展成果。在改革開放上，要勇于先行先試，推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，積極實施全方位高水平大開放戰略，加快建設平潭綜合實驗區，推進改革開放取得新突破。在對臺工作上，要進一步發揮對臺優勢，深化經貿合作，增進民間往來，構建綜合樞紐，努力開創閩臺交流合作新局面。在社會主義民主政治建設上，要加強民主政治制度建設，擴大公民有序政治參與，全面提高依法治省水平，廣泛凝聚民心民智民力。在文化改革發展上，要推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，加快發展公益性文化事業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，推進文化改革創新，不斷滿足人民群眾精神文化需求。在加強和創新社會管理上，要完善社會管理格局，提高基層社會管理服務能力，促進社會和諧穩定。

5.深刻領會切實提高黨的建設科學化水平。實現宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在人。要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，大力弘揚古田會議精神，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實提高黨的建設科學化水平。要堅持理論武裝、堅定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質；堅持德才兼備、以德為先，建設堅強有力的領導班子和高素質的干部隊伍、人才隊伍；堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設；堅持以人為本、執政為民，扎實做好新形勢下的群眾工作；堅持標本兼治、懲防并舉，深入推進反腐倡廉建設，為福建科學發展跨越發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、精心組織學習宣傳，推動省第九次黨代會精神的貫徹落實

做好省第九次黨代會精神的學習貫徹工作，是當前和今后一個時期全省各級黨組織的首要任務。各級黨委要增強政治意識、大局意識、責任意識，圍繞主題，把握重點，狠抓落實，切實抓好學習貫徹省第九次黨代會精神的工作。要緊密聯系本地區本部門工作實際，緊密聯系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把運用省第九次黨代會精神指導實踐、推動工作，作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。要通過扎實有效的工作，把學習貫徹省第九次黨代會精神，落實到奮力開創我省科學發展跨越發展的新局面上來。要把學習貫徹省黨代會精神同學習黨的十七屆六中全會精神結合起來，同實施海峽西岸經濟區發展規劃和“十二五”規劃結合起來，同貫徹落實各市縣黨代會精神結合起來。

各地各部門要結合實際，提出具體要求，迅速興起學習貫徹省第九次黨代會精神的熱潮。要認真制定計劃，集中一段時間，把黨代會精神傳達到全體黨員和干部群眾中。組織好學習研討活動，堅持集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討相結合，采取黨委(黨組)中心組學習、集中輪訓、組織研討班、舉辦報告會等多種形式開展學習，重點抓好縣(處)級以上黨員領導干部的學習。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習，帶頭撰寫學習體會，向廣大黨員干部作好輔導報告，切實發揮好表率作用。

各級組織部門要把學習黨代會精神與干部教育培訓、領導班子建設和基層黨組織建設等工作有機結合起來，加強組織協調，做到同步推進。各級宣傳部門要把學習宣傳省黨代會精神作為重中之重，充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，營造深入學習宣傳貫徹黨代會精神的濃厚氛圍。各級工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的深入學習貫徹活動。各級黨校要舉辦領導干部專題研討班，并有計劃地對各級領導干部進行學習培訓、輪訓。通過舉辦研討會、報告會、座談會等形式，發揮各類基層宣傳文化陣地的作用，組織廣大黨員干部和群眾深入學習黨代會精神。

三、以省第九次黨代會精神為指導，扎實做好當前各項工作

學習貫徹省第九次黨代會精神，貴在行動迅速。現在已近年底，各項工作任務還很艱巨繁重。各地、各部門要以學習貫徹省黨代會精神為契機，把廣大干部群眾的積極性和注意力引導到抓好當前工作、促進科學發展跨越發展上來。要抓緊貫徹落實黨中央、國務院批準的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，研究提出我省的落實方案與配套政策，迅速推動各項工作任務和責任落實。要清醒把握當前日趨嚴峻復雜的國內外經濟環境，積極主動做好應對。要深入開展調查研究，細化貫徹落實黨代會精神的思路舉措。要對照年初確定的工作部署，統籌安排好各項工作，倒排進度，全力沖刺，高質量、高標準完成全年工作的目標任務，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

各地、各部門要及時將學習貫徹省第九次黨代會精神的情況報告省委。

中共福建省委辦公廳

2011年11月23日