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李勤模:用心,守護鄉村一片安寧

2014-11-25 07:09:36??來源:東南網  責任編輯:黃麗紅   我來說兩句
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李勤模,男,1980年1月出生,大學學歷,法律碩士學位,中共黨員,現任大田縣人民法院建設人民法庭庭長。2012年以來共審結各類案件508件,審限內結案率100%,調解撤訴率71.50%,無信訪投訴。先后被評為全省法院創先爭優優秀共產黨員、全省法院先進工作者、三明法院系統文明行業窗口先進工作者、三明政法系統公正執法先進個人、優秀青年干警,榮立個人三等功1次。

雖是“80”的年輕人,但李勤模卻已經在建設法庭副庭長、庭長的崗位上干了五個年頭了。

五年前,當組織上讓李勤模擔任建設法庭領導這個重擔時,李勤模心里確實有些忐忑:建設法庭可不一個普通的法庭,先后榮獲了中國十佳人民法庭等殊榮,面對這樣一個先進法庭,能勝任得起來嗎?別說李勤模自己心里不安,連當地不少群眾也曾打過問號。

五年來,李勤模用自己的行動回答這個疑問,用心守護著建設法庭轄區十里八鄉百姓的安寧。

守好“建設法庭”這個金字招牌

以往,建設法庭轄區村莊大多地處深山之中,群山相阻,交通不便,群眾上法庭費時費力又費錢,使得他們有了糾紛也不愿意上法庭。

如何讓轄區群眾享受到便捷、優質、高效的法律服務呢?自從1996年以來,建設法庭圍繞著“讓法庭走進群眾、讓法律進村入戶、讓公正深入人心”的愛民情懷,自備審判桌椅,深入到墟場、田間地頭巡回辦案,法官們足跡遍及轄區方圓700多平方公里,該轄區13萬百姓與法庭結下了許多不解之緣,贏得盛贊,榮獲了中國十佳人民法庭等殊榮。

自從2010年3月李勤模走進建設法庭的第一天開始,他尋思最多的就是如何傳承好這個全國典型的建設法庭,絕不能讓建設法庭的光輝失色。

五年來,李勤模與同事們一直保持著創先爭優的內動力,帶著全庭干警為民活動不走樣、不間斷,有案辦案,無案普法,把法庭開到田間地頭,發揮流動法庭方便快捷的優勢,縮短法庭與農村的空間距離,法官與群眾的心理距離;采取定期開庭與定點開庭相結合、巡回開庭與就地辦案相結合的方式,實現由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的實質性轉變;嚴把辦案實效,所辦案件無一差錯,件件成了“鐵案”,上訴案件連續十年無發回重審和改判,當事人服判息訴率達98%。轄區群眾稱贊說:法庭辦的案,我們信得過!

巡回辦案是建設法庭的“傳家寶”,李勤模當然傳承好這一優良傳統,積極開展巡回辦案。2012年來,李勤模走遍了轄區的每一個鄉村,巡回受理案件286件,巡回審結案件233件,開展法制宣傳15場,受教育人數達6500余人。在巡回中,李勤模對群眾反映或了解到的糾紛,事無巨細,只要是管轄范圍的,都深入做工作,切切實實地踐行著“有糾紛找建設法庭”這一承諾。

敢于創新,讓老典型增光彩

“兩中心一拓展”是李勤模一直堅持的強庭思路,兩中心即訴訟服務中心、訴調對接中心,訴訟服務中心為訴訟當事人提供所有相關功能的“一站式”服務,切實方便群眾訴訟;訴調對接中心通過調解員、聯絡員及時掌握整個轄區社會輿情動態,及時地把矛盾化解在基層一線。一拓展就是將巡回審判內涵拓展到“美麗鄉村”、“司法助企”等當地黨委、政府的中心工作上,服務好轄區發展大局。

隨著轄區經濟的發展,經濟糾紛案件逐年增加,李勤模感到越來越忙了,但對每起糾紛的調解、每個案件的審判卻是愈加嚴謹,他希望這個庭長要當好表率,更希望能給每位當事人留下“案結事了人和”的美好結局。僅2012年來,李勤模共受理各類民商事案件532件,審結508件,結案率95.5%,有力地化解了農村社會矛盾糾紛。

判得好不如調得好。在工作中,李勤模最講究的是案件調解,歷來堅持多做調解工作,積極化解矛盾,減少不穩定因素作為審判工作重點。2012年來,李勤模共調解撤訴363件,調解撤訴率71.5%。去年5月,李勤模請來了建設鎮退休干部吳聯武作為庭里訴前調解員,這在我省基層法庭可是個創新之舉,利用吳聯武豐富的鄉村糾紛調解經驗,有效地提升了庭里的調解能力。

在做好調解工作中,李勤模在轄區各鄉鎮設立聯絡員,堅持每月一次定期聯絡,及時掌握社會輿情動態,進行矛盾糾紛排查和預警風險評估,讓矛盾糾紛不出村,真正把矛盾化解在基層、萌芽和訴外。利用訴調對接網絡,李勤模積極引導當事人通過訴前調解程序解決矛盾糾紛,促使更多矛盾糾紛在庭前階段及時得到化解,有效減輕當事人的訴訟成本,增加社會和諧因素,解決“前一公里”的問題;李勤模主動走訪各村聯絡員,通過司法確認等方式,有針對性地加強對所辦案件進行回訪,掌握辦案成效,確保了案結事了,解決“后一公里”的問題。今年以來,該庭采取訴前調解程序調處糾紛達35件,司法確認案件55件,收到良好社會效果。

廣平鎮萬籌村鄭某等十農戶灌溉用的水渠因被高某砍伐林木時毀壞,今年春節后,鄭某等人就到法庭準備起訴高某。如果按照正常的訴訟流程,既要安排對方答辯,又要現場勘驗、鑒定損失,時間拉得長,勢必影響春耕生產。李勤模接手此案后,馬上組織駐村干部、村調委會人員進行訴前調解,促使雙方達成協議,使水渠及時得到修復,保證了村民們的春耕不誤農時。像這樣貼心的調解案件,李勤模經手的不知有多少起了。

在摸索中,李勤模建立起了重點村共建制度、設立法官群眾工作站,建全和完善法制宣傳、糾紛排查、糾紛化解等一系列矛盾糾紛排查、引導、化解機制,促進矛盾糾紛化解,轄區20%的村實現無訟目標,40%的村訴訟案件在2件以下,有力地促進了農村和諧家園建設。

“司法助企”是李勤模在扶持當地經濟發展的又一新招,采取設立聯系點、發放聯系卡、舉辦法律講座、邀請旁聽庭審等方式,加強與企業的溝通與聯絡;針對在案件審理中發現的企業經營管理中存在問題,李勤模與庭里同事們精心編印了《當前經濟形勢下企業防范經營法律風險的十項提示》,幫助企業找出法律風險點、矛盾易發點,及時防范各種風險,助力轄區企業發展。去年以來,李勤模走訪轄區企業265家,實現了走訪全覆蓋、服務零距離、普法宣傳百分百,轄區96%的企業實現無訟,且涉企案件呈每年遞減18%的良好效果。

對涉企糾紛案件李勤模建立了“快立快審快結”機制,縮短審理期限,以便企業有更多的時間和精力發展生產,促進企業穩定發展。同時,李勤模延伸巡回審判內涵,將法庭搬到企業、項目的爭議現場,讓案情更直觀、更明了,并就企業遇到的困難與問題進行互動交流,提高企業依法治企的能力。在審理奇韜煤礦勞動爭議糾紛系列案時,李勤模了解到相似情況還有46人,李勤模主動與奇韜鎮政府溝通,前后5次深入當地進行調解,最終雙方達成調解協議,并為處理此類案件提供了范本。

地偏法不遠,法庭流動,安寧永駐。五年來,李勤模與庭里同事們傳承著建設法庭的好經驗、好做法,并適時根據工作之需創新法律服務方式,給轄區百姓帶來了安寧、和諧,贏得了廣大群眾的贊譽,讓建設法庭這面全國十佳法庭的紅旗永飽光輝。

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