平潭綜合實驗區改革瞄準誠信自律寬進更有嚴管支撐

寬進嚴管，一處違法將處處受限

將該放的都放給市場之后，該如何促進主體、行業自律，推動誠信體系建設？

這就更需要有“嚴管”作支撐。

嚴管的關鍵，在于信用監管。《辦法》規定，商事登記實行年度報告制度。每年3月1日至6月30日，甲都須通過統一的商事主體信用信息公示平臺，向商事登記機關提交年度報告，并向社會公示。而商事登記機關，則將對商事主體的年度報告實行抽查的監督制度。

同時，有關部門會將甲的登記備案、資質資格、許可監管等信用信息，通過信息平臺及時、準確、完整匯入并發布。

《辦法》還將實行經營異常名錄制度。對不按時提交年度報告的或通過登記的住所或者經營場所無法聯系的商事主體，載入經營異常名錄。對載入經營異常名錄滿3年的或違反企業名稱登記規定，經商事登記機關責令改正逾期不改的商事主體，永久載入經營異常名錄，并不再恢復記載于商事登記簿。

“運用信息公示和共享等手段，完善信用約束機制，將進一步提高商事主體‘失信成本’，增強商事主體的信用觀念和自律意識。”省工商局有關負責人說。

該負責人還建議，在監管內容上，要更加注重對商事主體經營行為的監管。商事主體的登記事項確定后，各許可監管部門要將監管的重點放在主體的經營行為上，增強監管的針對性和實效性。

在監管責任上，要按照行政許可法關于“誰許可，誰監管”的原則，進一步厘清政府各職能部門的監管職責，使許可審批權力和后續監管責任相匹配。

在監管方式上，還要實行信用獎懲制度，由各政府各相關職能部門制定針對市場主體的信用獎懲舉措，并且逐步做到“一處違法，處處受限”，使商事主體自覺做到誠信守法經營。（福建日報）