福建省人民政府辦公廳關于印發福建省食品安全信用體系建設實施意見的通知

（三）建立食品安全信用評價制度

主要包括食品安全信用評價原則、評價機構、評價指標的確定，評價等級的劃分等。

1．食品安全信用評價原則。堅持獨立、公正和審慎的原則，嚴格按標準和程序進行評價，保證評價結論的合法性和權威性。

2．食品安全信用評價體系。要與食品安全信用征集體系相匹配，逐步建立食品安全的政府評價、行業評價和社會評價三者結合的評價體系。政府評價由食品安全綜合監督部門會同食品安全監管相關部門負責實施；行業評價機構主要由行業協會承擔；社會評價機構應由省政府授權的信用評估（評級）機構承當，或由省社會信用監督管理辦公室推薦的社會評級機構承擔。

3．食品安全信用評價指標。食品企業內部評價指標包括原料進貨渠道、產品質量要求、檢驗要求、制度建設與執行要求等。外部評價指標包括政府有關部門和行業協會、社會中介機構的評價。上述評價包括定性評價指標和定量評價指標。各部門、各行業可根據實際情況和需要具體細化評價指標條件。

4．食品安全信用評價等級。為有利于推動食品生產經營單位不斷提升食品安全信用水平，根據目前社會信用等級建設情況，原則上確定食品安全信用評價等級從高到低劃分為A、B、C、D四級。評價等級的確定應充分采用現代信息技術，開發設計統一的食品安全信用評價軟件，逐步通過統一的信息平臺產生評價結果。

（四）建立食品安全信用信息披露機制

食品安全信用披露應遵循依法、客觀、公正的原則，維護國家經濟安全，保守國家機密、商業秘密和個人隱私。省企業征信機構采集的食品生產經營單位信用信息數據依照有關法律法規披露，對內為國家機關司法和行政提供依據，為企業資質審批、政策制訂等提供決策參考；對外向社會提供企業信用信息查詢服務，依法公示企業的信用信息。食品安全監管有關單位、食品行業協會依照信息管理有關規定向社會披露食品安全信用信息，供社會隨時查閱食品安全信用狀況。省食品藥品監督管理局與有關部門在福建食品安全信息網上開設福建食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統，綜合披露食品安全信用信息，全面展示我省食品安全信用狀況。

（五）完善食品安全信用獎懲機制

充分發揮食品安全信用差異對企業的獎懲功能，食品安全各監管部門應根據食品生產經營企業食品安全信用評價結果（信用等級狀況）確定不同的監管力度，實行分類監管。建立完善激勵和懲戒機制，對長期守法誠信經營的企業要給予宣傳、支持和表彰，在證照年檢、產品抽檢、報關等方面給予便利；對違反食品安全法律法規和管理制度、制售假劣及有毒有害食品等嚴重失信的單位及其責任人，在依法實施行政處罰的同時實行重點監管，根據具體情況采用信用提示、警示、公示，公開曝光，取消市場準入等行政處罰方式進行懲戒，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

（六）制定完善食品安全信用標準

食品安全信用標準是食品安全信用信息征集、評價、和披露工作的基礎。為實現食品安全信息的互聯互通，保障資源共享，避免重復建設和資源浪費，在貫徹執行國家有關部門共同制定的食品安全信用標準的同時，以地方現行有關的食品安全法規和技術標準為基礎，由省質量技術監督局牽頭會同有關部門共同制定食品安全信用數據標準及格式等地方標準。

（七）建立食品安全信用體系管理服務系統

省食品安全委員會辦公室要會同有關部門研究制定食品安全信用信息征集、披露、評價、擔保、失信懲戒五個環節中相關部門的責任和工作程序；明確食品安全信用體系建設中社會中介機構的服務內容和服務程序，培育一批食品安全信用體系建設的社會中介服務機構；定期發布誠信信息，引導消費，鼓勵誠實，懲戒和打擊失信行為。