最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》（法發〔2011〕20號）

規定從嚴懲處若干情形，國家工作人員違規參股企業構成犯罪不能緩刑

問：在審判危害生產安全犯罪案件中，如何把握寬嚴相濟的刑事政策？

答：實踐中，對于安全生產危害嚴重，社會反響強烈的案件，應當特別強調予以從嚴懲處。《意見》中規定了具有如下情形的，原則上不得適用緩刑，其中包括：

１、非法、違法生產的；２、無基本勞動安全設施或未向生產、作業人員提供必要的勞動防護用品，生產、作業人員勞動安全無保障的；３、曾因安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，被監督管理部門處罰或責令改正，一年內再次違規生產致使發生重大生產安全事故的；４、關閉、故意破壞必要安全警示設備的；５、已發現事故隱患，未采取有效措施，導致發生重大事故的；６、事故發生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調查的證據，或者轉移財產逃避責任的；７、國家工作人員違反規定投資入股生產經營企業，構成危害生產安全犯罪的；８、貪污賄賂行為與事故發生存在關聯性的；９、國家工作人員的職務犯罪與事故存在直接因果關系的；１０、以行賄方式逃避安全生產監督管理，或者非法、違法生產、作業的；１１、生產安全事故發生后，負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，尚未構成不報、謊報安全事故罪的；１２、事故發生后，采取轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調查的證據，或者轉移財產，逃避責任的；１３、數罪并罰的。

刑罰執行過程中適用減刑、假釋時，不僅要看其服刑期間的悔改表現，還要充分考慮原判認定的犯罪事實、性質、情節、社會危害程度等，從嚴掌握。

另一方面，對于事故發生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避免損失擴大；積極配合調查，賠償受害人損失的，可以依法從寬處罰，確保寬嚴并用、罰當其罪。