國家安全生產監督管理總局令

五、必須按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患

隱患是事故的根源。排查治理隱患，是安全生產工作的最基本任務，是預防和減少事故的最有效手段，也是安全生產的重要基礎性工作。

《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》對企業建立并不斷完善隱患排查體制機制、制定完善管理制度、扎實開展隱患排查治理工作提出了明確要求和細致的規定。隱患排查走過場、隱患消除不及時，都可能成為事故的誘因。例如，2011年11月6日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發生爆炸引起火災，造成4人死亡、1人重傷，6人輕傷。事后調查發現，事故發生時，氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發前曾出現硫化氫嚴重超標現象，企業沒有據此縮短設備監測檢查周期，排查隱患，加強維護保養，充分暴露出企業隱患治理工作沒有落實到位，為事故發生埋下伏筆。

六、嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯鎖系統

設備、設施是化工生產的基礎，設備、設施帶病運行是事故的主要根源之一。例如，2010年5月9日，上海中石化高橋分公司煉油事業部儲運2號罐區石腦油儲罐火災事故，造成1613#罐罐頂掀開，1615#罐罐頂局部開裂，經濟損失60余萬元。事故直接原因是1613#油罐鋁制浮盤腐蝕穿孔，造成罐內硫化亞鐵遇空氣自燃。事故企業2003年至事發時只做過一次內壁防腐，石腦油罐罐壁和鋁制浮盤嚴重腐蝕，一直帶病運行，最終導致了事故的發生。

報警聯鎖系統是規范危險化學品企業安全生產管理、降低安全風險、保證裝置的平穩運行、安全生產的有效手段，是防止事故發生的重要措施，也是提升企業本質安全水平的有效途徑。未經審批、隨意停用報警聯鎖系統會給安全生產造成極大的隱患。例如，2011年7月11日，廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯合裝置火災事故，造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進出口管線及附近管線、電纜及管廊結構等損毀。直接原因是重整生成油分離塔塔底泵非驅動端的止推軸承損壞，造成軸劇烈振動和軸位移，導致該泵非驅動端的兩級機械密封的嚴重損壞造成泄漏，泄漏的介質遇到軸套與密封端蓋發生硬摩擦產生的高溫導致著火。但是調查發現，事故發生的一個重要原因是由于DCS通道不足，儀表系統沒有按照規范設置泵的機械密封油罐低液位信號，進入控制室的信號只設置了狀態顯示，沒有聲光報警，致使控制室值班人員未能及時發現異常情況。