,“建立一個老少共融、和諧相處、互相關心、互相幫助的和諧社會。”這是第十二屆全國人大代表、全國老齡辦常務副主任陳傳書的中國夢。面對提前在農村地區出現的人口老齡化挑戰,陳傳書建議,基礎設施建設和社會建設重點要放在農村,尤其向西部地區傾斜。
陳傳書,民政部黨組成員、全國老齡工作委員會辦公室常務副主任、中國老齡協會會長。曾在共青團中央工作過的陳傳書,笑稱自己是"青年時干青年的工作,臨近老年干老年的工作。在蘭州掛職當過市委副書記的他,今年第一次當選全國人大代表,被分在甘肅代表團。
在民政部工作的17年里,陳傳書做過兩年多的新聞發言人。就在記者掏出采訪機的那一刻,陳傳書遞給記者一個水果,慢條斯理地說:“不著急,等你吃完,我們再開始談。”然后,他舉起打火機,點了一支煙。記者注意到,他的頭發,明顯比代表證上印著的照片要白了許多。令記者好奇的是,陳傳書自己帶了一個枕頭來住地。
陳傳書:咱們農村出來的喜歡枕硬,這種軟的始終是不喜歡。所以自己帶了一個枕頭來。
這番解釋讓記者明白了,作為甘肅代表的陳傳書為什么格外關注西部農村的養老問題。“貧困、疾病、失能”這是陳傳書提到的人在晚年會遇到的三種風險。他說,新農保制度和醫療保障制度只能化解前兩種風險,但“失能風險”是誰都無法抗拒的。在家庭小型化和城鎮化擴張的背景下,大量農村空巢老人的晚境令人擔憂。
陳傳書:農村老人你們應該知道,好多是在自己的家中過世的,在家庭養老功能弱化、子女不在身邊或者是無子女的老年人,這一部分人的護理問題將來是一個非常突出的社會問題。
因此,全國人大表陳傳書建議:進一步完善農村空巢老人的護理保障制度。一方面要提高老年人的支付能力,讓他們具備條件購買服務;另一方面,國家要投資建設一批滿足老年人基本養老服務需求的保障性的養老服務設施,例如:護理院。
陳傳書認為,理想的養老布局是90%的人居家養老,7%的人在社區養老,3%的人在養老機構養老。這樣的設想,既是源于中國人家庭養老的傳統,也和一次不打招呼的基層調研有關。
對于農村老人能否隨打工子女進城養老的問題,陳傳書的建議是逐步實現城鄉居民養老保障制度的并軌。出身農家的陳傳書認為,既然農村老人隨子女遷入城市,就應當去享受當地的社會保障待遇,這體現的是一個社會公平問題。
陳傳書:我國是由農業社會發展而來,農民對城市的貢獻可想而知,我也是一個農民子弟,我的父母從我出生到我上學,付出了很多。而我現在來為城市工作,如果說我的父母到城市來享受一個基本的養老保障待遇,我覺得是合情合理的。
在全國老齡辦工作的五年里,陳傳書投入精力最多的一項工作是"國家應對人口老齡化的戰略研究"。說到彈性退休的話題,現年59歲的陳傳書覺得,應該讓退休從義務變為權利。
陳傳書:隨著預期壽命的延長,老年人參與社會、參與經濟發展的愿望也日益強烈,對一些老年人力所能及的工作崗位適當的延長退休時間,是老年人的一種權利。
在汪峰的《春天里》有這樣一句話,如果有一天,我老無所依,請把我埋在這春天里。在春天召開的全國兩會上,作為一個搞老齡工作的全國人大代表,陳傳書說,老齡工作的一個重要目的,就是讓更多的人“老有所依”。(記者唐子文張磊) |