新能源車有望獲限行限購“豁免令”

國務院9日發布《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》。為達到2015年累計產銷量50萬輛目標，規劃首次強調，研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策；有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。

一位不愿透露姓名的汽車專家9日向《經濟參考報》記者分析道，相對于見效較慢的財稅和金融政策，新能源汽車若獲得限行限購“豁免令”，將直接作用于對新能源車“止步不前”的終端消費者，從而有助于帶動車市扭轉去年以來的景氣度深度回調局面。

記者了解到，北上廣三地均已加入汽車限行限購大軍，且尚無一地正式推行對新能源汽車的“豁免”政策。近日廣州市宣布，對全市中小客車試行總量適度調控管理，試行期為一年，年增量配額為12萬輛。對此，中國汽車工業協會秘書長董揚認為，去年北京市限購，大約減少市場銷售50萬輛，約影響汽車產業增速2.5至3個百分點。這次廣州市限購，也可能影響0.5至1個百分點。

據媒體報道，財政部副部長張少春近日在會議上要求，試點推廣新能源汽車的城市，應盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施。北京市科委主任閆傲霜也曾透露，北京已經討論決定專門拿出一個號段作為電動車試運行階段的特殊號段，該號段將不參加搖號。

截至目前，我國已在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。這些城市包括：北京、上海、長春、深圳、杭州、合肥。上述汽車專家認為，以上試點城市中，大多數也是交通擁堵和大氣污染嚴重，可能甚至已經采取汽車限行限購政策的城市，讓新能源汽車免受牽連，甚至為新能源汽車的充換電站提供波谷電價，并設置專用停車位和停車優惠，比早晚要取消的財政補貼“來得實在”。

除了要求“豁免”新能源汽車的限行限購，在財稅政策方面，9日公布的規劃提出，對公共服務領域節能與新能源汽車示范、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節能汽車；發揮政府采購的導向作用，逐步擴大公共機構采購節能與新能源汽車的規模。新能源汽車示范城市安排一定資金，重點用于支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入，可按規定享受營業稅免稅政策。

另在金融政策方面，規劃要求，支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。按照政府引導、市場運作、管理規范、支持創新的原則，支持地方設立節能與新能源汽車創業投資基金，符合條件的可按規定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。