福建省人民政府關于印發福建省2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案的通知

9.轉變基層醫療衛生機構服務模式，提高服務效率

（1）基層醫療衛生機構應采取主動服務、上門服務，開展巡回醫療。推進有條件的基層醫療衛生機構建立全科醫生團隊和家庭簽約醫生，為轄區居民提供方便、連續的健康管理服務。基層醫療衛生機構提供中醫藥等適宜服務、適宜技術。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省發展改革委、省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（2）大力推行院長（主任）負責制，落實管理責任，提高管理效率。結合基層醫療衛生機構信息化建設，推行規范化、精細化管理，運用基本藥物臨床應用指南和處方集，規范基層用藥和醫療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。明顯提高鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構門診量。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省發展改革委、省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（四）促進基本公共衛生服務均等化

10.全面開展9類基本公共衛生服務，提高居民健康素質

（1）拓展和深化基本公共衛生服務內容，2011年人均基本公共衛生服務經費標準不低于25元，省級財政根據各地財力情況分檔予以補助。

（牽頭單位：省財政廳、省衛生廳；配合單位：各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（2）完善并嚴格執行9類國家基本公共衛生服務項目服務標準、操作規范和考核辦法，提高服務水平。城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到50%左右。進一步提高兒童保健、孕產婦保健等基本公共衛生服務的質量。做好農民工基本公共衛生服務。為65歲及以上老年人每年進行健康危險因素調查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數分別提高到152萬人、46萬人以上，發現的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（3）開設網絡健康宣傳教育，采取多種方式宣傳普及健康知識。進一步完善基層健康宣傳網絡。積極倡導健康的生活方式，提高全民健康素質。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

11.完成重大公共衛生服務項目，落實預防為主。

（1）繼續開展城鄉低保婦女常見婦科疾病免費檢查工作，在前兩年基礎上，再完成適齡婦女宮頸癌檢查6.82萬人，乳腺癌檢查1.2萬人。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（2）繼續實施為農村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸項目，葉酸服用依從率達50%。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（3）繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目，落實農村孕產婦住院分娩補助資金與新農合基金統籌管理，農村孕產婦住院分娩率鞏固在99%以上。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（4）繼續實施農村孕婦實施免費產前篩查診斷項目，計劃完成6萬人。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（5）繼續實施艾滋病母嬰傳播阻斷措施，啟動18個縣（市、區）“中央補助地方預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目”。

（牽頭單位：省衛生廳；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（6）為13000例貧困白內障患者免費開展復明手術。

（牽頭單位：省衛生廳、省殘聯；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）

（7）繼續做好農村衛生改廁工作，完成3萬戶無害化衛生廁所建設任務。

（牽頭單位：省衛生廳、省住房和城鄉建設廳、省農業廳、省委農辦；配合單位：省財政廳、各設區市政府和平潭綜合實驗區管委會）