以機(jī)制建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，應(yīng)重點(diǎn)在構(gòu)建機(jī)制上下功夫。

構(gòu)建“書記抓、抓書記”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是把書記責(zé)任具體化。要通過明確書記每年組織一次中心組學(xué)習(xí)、一次專項(xiàng)調(diào)研、召開一次推進(jìn)會、建立一個聯(lián)系點(diǎn)、選樹一批典型、進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、上好一堂專題黨課、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織等具體工作，進(jìn)一步把書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任具體化、規(guī)范化和制度化。二是把落實(shí)責(zé)任制度化。上級黨組織可通過實(shí)行提醒備忘單、年度專項(xiàng)述職、簽訂責(zé)任書、檢查通報(bào)、定期聽取匯報(bào)等多種形式，協(xié)調(diào)解決難題，督促工作落實(shí)，以此形成工作過程提醒、進(jìn)展情況跟蹤、活動效果評價(jià)相結(jié)合的全方位的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。三是強(qiáng)化考核評價(jià)。把書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，對重視不夠、抓得不力的，視情況進(jìn)行約談提醒、誡勉談話、通報(bào)批評。

構(gòu)建激發(fā)黨組織黨員積極性的內(nèi)在動力機(jī)制。一是建立目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制。要按照“跳起來摘果子”、“不蹺腳夠不著”的原則，設(shè)定各項(xiàng)工作指標(biāo)，使基層黨組織和黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是建立公開承諾機(jī)制。公開承諾要堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、貼近職責(zé)和崗位實(shí)際、回應(yīng)群眾關(guān)切的原則，豐富承諾內(nèi)容，創(chuàng)新承諾方式，拓展承諾領(lǐng)域，做到科學(xué)定諾、公開示諾、扎實(shí)踐諾，使承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，經(jīng)得起群眾的評議和認(rèn)定。三是建立上評下議機(jī)制。上評下議可以把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，有效激發(fā)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員內(nèi)在動力。點(diǎn)評評議內(nèi)容應(yīng)包括履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾和發(fā)揮作用情況。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評可利用督查調(diào)研現(xiàn)場點(diǎn)評、召開會議集中點(diǎn)評、聽取匯報(bào)隨機(jī)點(diǎn)評等形式，肯定成績、指出不足、明確方向。群眾評議可采取征求意見、滿意度測評等方式進(jìn)行，并將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。四是建立典型引導(dǎo)機(jī)制。榜樣的力量是無窮的。要注意在不同層面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選樹先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人典型，既要發(fā)揮重大典型輻射帶動作用，又要善于運(yùn)用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型轉(zhuǎn)化為推動工作強(qiáng)大動力。

構(gòu)建適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化需要的動態(tài)運(yùn)行機(jī)制。一是建立適應(yīng)時代發(fā)展需要的跟進(jìn)機(jī)制。形勢任務(wù)在不斷發(fā)展變化，創(chuàng)先爭優(yōu)也要有新的內(nèi)容和重點(diǎn)。要圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合本地本部門本單位不同時期中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，明確一個時期爭創(chuàng)的目標(biāo)內(nèi)容，及時做出安排部署，設(shè)計(jì)主題載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終保持有計(jì)劃有步驟推進(jìn)。二是建立符合目標(biāo)內(nèi)容需要的推進(jìn)機(jī)制。在堅(jiān)持各地實(shí)踐證明切實(shí)可行的普遍做法基礎(chǔ)上，及時總結(jié)基層創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗(yàn)新做法，加以規(guī)范提煉，在更大范圍內(nèi)推廣，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。三是建立先進(jìn)和優(yōu)秀動態(tài)管理機(jī)制。先進(jìn)和優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)條件是與時俱進(jìn)的，不是一成不變的。要根據(jù)不同時期黨的中心任務(wù)和不同層次、不同行業(yè)、不同崗位的要求提出先進(jìn)和優(yōu)秀的具體標(biāo)準(zhǔn)條件，使廣大基層黨組織和黨員有所遵循、有所作為，保證先進(jìn)和優(yōu)秀始終具有時代特征，引領(lǐng)時代價(jià)值取向。先進(jìn)和落后也不是一成不變的，不能只局限于一次活動，一次評比表彰，要創(chuàng)造條件、搭建平臺，使先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。對新涌現(xiàn)出來的先進(jìn)和優(yōu)秀，給予及時表彰獎勵。對黨員示范崗、黨員示范窗口和創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)，采取一年一驗(yàn)收，一年一考評，努力營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。（作者單位：吉林省長春市委組織部）