福清：創服務發展之先　爭激情創業之優

福清市現有基層黨組織1604個，黨員42277名。創先爭優活動開展以來，福清市委以服務發展、加快提升為目標，創新活動載體，落實工作機制，提升黨組織和黨員干事創業激情，扎實推進創先爭優活動。

一、提升內在激情，增強創先爭優活動主動性

一是落實黨內機制，增強爭創動力。著眼于增強開展創先爭優活動黨員主體意識，緊扣創先爭優活動要求，組織開展"黨員主體意識"教育實踐、黨員"過政治生日、說事日、義務日、走訪日"、黨代表"活動日"等活動，實行黨員諫言制度和黨員參政議政獎勵制度。同時，建立困難黨員補助等制度，制定困難黨員分類幫扶、就業援助和創業幫扶等具體舉措，建立黨內互助關愛基金，強化黨內的關懷、幫扶。我市還注重從激勵村干部入手，重新設置村干部工報酬遇結構，建立村干部績效報酬與工作實績、群眾評價、綜合考核結果相掛鉤的制度，通過村黨員干部帶頭示范，增強農村黨員創先爭優的主動性。目前，我市已在16個鎮街、87個村（社區）設立黨員關愛基金，帳戶資金達2千多萬元，黨員就業培訓中心4個，出臺困難黨員幫扶措施20多項，每名困難黨員每月補助100元。

二是構建服務平臺，增強爭創激情。著力從市、鎮（街）、村（社區）三個層面，著力搭建創先爭優平臺，推進黨員立體化服務體系建設。在市一級，扎實推進行政服務中心建設，將規劃、建設、國土等審批部門集中到中心辦公，構建"一個中心受理、一個中心辦結"的全程服務模式。在其他涉及民生的單位中深入開展群眾滿意窗口單位創評活動，著力搭建全市黨員服務平臺，涌現出福清檢驗檢疫局、福清市地稅局、福清移動通訊公司等優秀黨員服務窗口單位。同時整合鎮街服務功能，集中設立村建、民政、計生等農村事務的便民服務中心，大力推行即辦服務、預約服務、上門服務等服務制度，構建"一個窗口對外、一個'漏斗'對內"的便民服務體系。我市還在工作基礎較好的村設置村民服務窗口，整合村民事務代辦站、農業信息站、文化站、環保站、黨員服務站等功能，實現鎮街便民服務中心向村（社區）延伸。目前，我市已在龍田鎮、宏路街道等14個鎮街設立便民中心，在478個村（社區）設立便民服務窗口。　

三是統籌城鄉互動，增強爭創活力。在基層黨組織開展了機關、社區、非公有制經濟組織黨組織和農村黨組織"3＋1"結對共建活動，探索建立"資源共享、城鄉互幫、活動共促"的創先爭優活動推進機制，其中在機關與農村黨組織之間，開展了黨建工作多交流、經濟發展多扶持、文明建設多指導、法制宣傳多開展的"四多"活動；在社區與農村黨組織之間，開展了服務理念互學、黨建品牌互創、志愿活動互幫、文藝活動互動的"四互"活動；在非公有制經濟組織與農村黨組織之間，開展了黨建工作聯創、經濟效益聯贏、人才雙向聯培、和諧環境聯營的"四聯"活動，促進了機關、社區、非公有制經濟組織和農村黨組織、黨員在相互服務中創先爭優，形成了城鄉互動、合力推進創先爭優的良好態勢。全市共有131個機關單位、22個非公有制經濟組織、10個社區黨組織和96個農村黨組織參與這項活動中。