聚焦福建草根慈善：民間慈善的“晉江模式”

與政府良好互動

擔當公共服務得力助手

成立之初，晉江慈善總會就有明確的定位——服務社會的民間團體，在與政府的互動合作中按照自己的章程創造性開展工作。

晉江慈善總會是被當作晉江建市10周年慶典的一個重要內容來重點籌劃的。時任五套班子領導都是籌備組成員。成立以后，每一次慈善會會長辦公會，市黨政領導和分管領導非特殊原因都會參加。慈善總會日常工作現由7名非政府事業編制人員承擔，工資及日常經費每年20多萬元，也全部由政府承擔。

在許連捷看來，政府執政為民，慈善會為民做事，目的都是為促進社會和諧。而這使兩者之間擁有了互動合作的前提和基礎。

只有支持，沒有干預——這是晉江黨政領導對晉江慈善總會的態度。在晉江慈善總會成立的前幾年間，政府還在一定程度上扮演著組織協調者的角色。在2004年6月的一次市委常委會議上，時任市委書記說過這樣一段話：政府行為將逐漸退出慈善工作前臺，轉向為慈善工作提供資源整合平臺和發揮監督作用。這就為晉江慈善事業的社會化道路奠定了基調。

“因為晉江慈善總會有完備的章程，在這個共同認定的原則下去做事，也因為政府支持而沒有干預慈善會的運作，慈善會才得到了社會的認同。”許連捷表示。

晉江慈善總會把自身功能定位為“政府公共服務的得力助手、社會保障制度的必要補充”，并一直朝這個方向努力。

近10年間，晉江慈善總會為1.3萬多名（其中外來務工人員1000多人）特困對象解決治病、生活困難問題，資助近萬名貧困生就學，為593名特困殘疾人配置輪椅、假肢，為796名失聰老人和兒童裝配助聽器，為1295名特困白內障患者做了復明手術，為491戶特困戶建房，扶助7.3萬多名低保戶參加新農合……

“除了日常開展的慈善工程項目，我們每年9月份就在考慮第二年要開展的項目，并與政府的中心工作結合起來，創造性地開展工作。”龔子猛說。

2009年，晉江開始新一輪城市建設，晉江慈善總會緊密配合九大組團的改建工作，先后投入597萬元扶助1187名被征地低保人員參加養老保險，撥出907萬元扶助被征遷困難戶1899名，解決了拆遷群眾的后顧之憂，為晉江的“和諧征遷”作出了貢獻。

“這個慈善組織的發展就是把善款用對了地方，幫助需要幫助的人渡過難關。”許連捷說。