高考改革“深水區”：公平與選才如何兼顧？

新華網北京3月6日電（記者凌軍輝、仇逸、李江濤）異地高考“破冰”、自主招生“掐尖”、農村生源“升學難”——漸漸駛入“深水區”的高考改革也逐漸面臨深層次的矛盾與困難。高考的主要目標是選拔人才，但選拔人才必須在公平的基礎上進行，因為“教育不公”是最大的不公。

政府工作報告提出，深入推進教育體制改革，逐步解決考試招生等方面的突出問題。如何處理好公平與選才的關系，破解高考改革深層次矛盾，成為一些來自基層的代表委員關注的焦點。

“異地高考”破冰：既促教育公平　又防“高考移民”

教育部部長袁貴仁近日透露，異地高考方案已進入“最后沖刺階段”。一些代表委員認為，此舉有利于促進教育公平，但如何避免“高考移民”更加突出，是一個新課題。

“這對于數千萬農民工子女是一場及時雨，但對于現行教育體制來說，則是一場嚴峻考驗。”江蘇省啟東中學校長王生代表說，現有高考招生計劃是根據各地發展水平、考生數、高教資源等分配，是一種“相對公平”。異地高考如果考慮不周，在實施中會侵占京滬、江蘇等高校富集地區考生的升學機會，帶來新的不公。

上海市委研究室主任王戰代表說，中國的城鎮化率已超過50%，在這一背景下，即將出臺的異地高考方案是順勢而為。但在教育資源嚴重不均衡的情況下，一旦過快放開，很可能引發新一輪“高考移民”，因此異地高考要漸進式改革，堅持“小步快走”。

如何避免新一輪“高考移民”？沈志剛代表建議，異地高考方案可率先在外來人口較少的地區試點，同時因地制宜出臺限制條件。當然，國家應努力縮小教育資源的地區差距，從根本上避免出現大規模“高考移民”。

針對農民工子女的實際需求，沈志剛代表認為，異地高考可以首先開放高職教育，逐步降低由職業教育向高等教育過渡的門檻，使更多“農民工二代”獲得在城市發展的一技之長。