加快收入分配改革迫在眉睫

不過，由于收入分配制度改革本身牽涉著非常復雜的體系，勞資關系、土地資源產權、壟斷行業壁壘、個稅體制、國資紅利問題等諸多深層次體制性障礙并非一朝一夕就能解決，導致我國收入分配制度改革進展仍顯緩慢，集中體現在以下幾個方面：

一是中等收入者比重過低。如何提高該階層的比重，進一步縮小城鄉收入差距，是跨越“中等收入陷阱”、實現共同富裕必須邁過的坎。這就要求國家從“頂層設計”著手，加快調整國民收入分配格局，加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調節作用，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。

二是壟斷行業收入分配改革的步伐緩慢。一直以來，金融、電信、電力等壟斷行業的高收入備受公眾詬病，并成為分配制度改革中非常大的一道阻力。據有關數據顯示，我國行業收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。在我國初次分配中，收入最高和最低行業的差距已擴大到15倍，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。

對此，人保部、發改委等七部委在日前聯合制定的“十二五”促進就業規劃提出，要改革國企工資總額管理辦法，對部分行業工資總額和工資水平實行雙重調控，縮小行業間工資水平差距。不過該規劃并未提出具體的實施路徑和辦法，更何況，因一些利益群體的干擾和阻撓，國家有關部門醞釀3年有余的《工資條例》至今仍未出臺。因此，就業規劃雖然值得期待，但效力如何尚待觀察。

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。改革需要勇氣，更需要智慧。面對收入分配制度改革中諸多難啃的“硬骨頭”，我們已沒有絲毫的退路和借口，也容不得有絲毫的懈怠，直面挑戰，勇于探索和擔當是唯一可行的出路。