從地方兩會看2012調結構：戰略性新興產業領航

浙江

海洋經濟成新增長極

浙江瞄準海洋生物醫藥、海水利用、海洋科教服務、深海資源勘探開發等領域

2011年，浙江對大海的渴望得到了國家層面的認同和支持。浙江海洋經濟示范區、舟山群島新區建設以及義烏國際貿易綜合改革試點“三大國家戰略”讓浙江人正是吹響了“掘金大海”的號角。

在浙江省十一屆人大五次會議上，該省代省長夏寶龍在作政府工作報告時表示，“三大國家戰略”已全面啟動，并將是浙江加快經濟轉型升級的重要引擎。

夏寶龍在報告中表示，浙江還編制了編制海洋新興產業發展、重要海島開發利用與保護等規劃。

“浙江要舉全省之力抓落實，先行先試求突破，促進海洋經濟與山區經濟聯動發展，加快城鄉經濟社會一體化進程，努力形成推動區域協調發展的新增長極。”夏寶龍還表示，2012年同樣要大力發展海洋經濟。

海洋產業分為臨海臨港產業和核心產業兩大類。衡量一個地區海洋經濟水平高低，是不是擁有核心產業，是一個主要考量標準。長期以來，浙江臨海臨港產業比重過大，而核心產業的發展卻舉步維艱，尤其是戰略性的核心產業的發展還遠遠不夠。核心產業滯后，科技貢獻率不高是主要因素。浙江要提高海洋經濟發展水平，就必須加快速度拉長科技這條“短腿”。

不甘人后的浙江人已開始竭盡全力去拉長這條“短腿”。浙江的目標是，到2015年，戰略性新興產業增加值占海洋生產總值將提高到30%以上。新興產業，浙江瞄準了海洋生物醫藥、海水利用、海洋科教服務、深海資源勘探開發等領域。

浙江海洋經濟取得的成就有目共睹，但省委書記趙洪祝看到的更多是差距：“浙江海洋經濟總量、占GDP比重與海洋資源優勢還不相稱，與先進省相比還有差距。海洋高新技術產業和服務業發展相對滯后，海洋油氣開發尚為空白，水質、大氣等污染防治和沿海防災減災任務較為嚴峻……”

有了這種高標準的要求，浙江追趕“標兵”的步伐自然會邁得更快。調動一切力量去耕海牧魚，浙江各界攜手給力——過去，海洋開發，對民營企業設有許多禁區；現在，除了政府全力向海洋進擊外，浙江還創新機制，鼓勵民營經濟公平參與海洋開發。

夏寶龍表示，舟山群島新區規劃建設要在立足舟山特色優勢，啟動實施三年行動計劃。著力打造著力打造國際物流島，爭取設立舟山保稅港區，加快建設國際航運服務中心和大宗商品中轉儲運加工交易中心，推動舟山港城向綜合物流型轉變。

義烏國際貿易綜合改革試點同樣也有個三年實施計劃。三年內，浙江要繼續打造國家級小商品國際貿易區，加快“義烏港”和航空口岸建設，大力發展義烏商貿服務業產業集聚區。充分發揮義烏市場輻射帶動效應。

作為覆蓋幾乎浙江所有城市的海洋經濟發展示范區建設上，夏寶龍的政府工作報告中也明確了發展思路，要推進大宗商品國際物流中心建設，加強沿海港口資源整合，創新寧波——舟山港管理體制，健全沿海基礎設施和海鐵聯運、江海聯運等集疏網絡，完善港航物流服務體系，加快建設大宗商品交易平臺和國家戰略物資儲運基地。推進現代海洋產業發展，優化杭州灣、臺州灣、三門灣、甌江口等區域規劃和產業布局，發展海洋新興產業、臨港現金制造業、海洋服務業和現代海洋漁業。加強無居民海洋保護，培育形成一批特色島嶼。