遼寧“五大系統”編織反腐懲防立體網

“五大系統”建設有序展開

陽光是最好的防腐劑，權力不拿出來“曬”，就會被濫用。著眼于源頭防腐，打造公開、透明、高效、廉潔的服務型政府，2011年我省全面推進“五大系統”建設。

五大系統，即行政權力運行制度系統、公共資源交易系統、行政績效管理系統、行政權力電子監察系統、民意訴求反饋系統，分別圍繞制權、管錢、用人等重點環節，明確源頭防治腐敗的工作標準和具體要求。

行政權力運行制度系統是五大系統建設的基礎與核心。在2010年省、市、縣三級749個單位試點的基礎上，2011年我省全面推進行政權力制度系統建設，到去年年底，全省各市共查找行政權力188388項、制作行政權力流程圖138385個。經審核確認，保留行政權力170116項，比申報減少9.7%，排查風險點178966個，健全防范措施212218個，實現了行政權力全過程向社會公開。

在沈陽、大連、鞍山、撫順、鐵嶺5個市，按照“統一交易場所、統一信息發布、統一交易規則、統一監管措施”的原則，我省試點推進公共資源交易系統建設。目前，各試點地區正以管辦分離，整合公共資源交易有形市場，建設統一交易平臺，制定交易制度和交易規則，開展網上交易、統一監管的思路加以推進。

權力運行系統有了，權力運行的質量怎樣？各級行政績效管理部門在完善行政業績考核的同時，增加了對行政效能和行政權力運行情況考核的內容和權重，逐步構建起一套考評體系完善、考評辦法合理、計分方法科學、體現遼寧特色的行政績效管理系統。

電子政務和電子監察系統迅速跟進。截至去年年底，全省各級行政機關共納入電子監察系統的行政審批事項14519項，累計受理行政審批業務82.69萬件，辦結79.83萬件，初步實現了行政審批事項的聯網監察。

我省民意訴求受理向行政權力運行監督、公共資源交易、民生領域、行業基層站所等方面延伸，并在全省14個市和10個省直重點行業建立了民心網民意訴求反饋系統分平臺，使人民群眾日益多樣化、多層次的訴求得到有效解決。