鯉城延伸拓展“168”黨建模式 推動基層黨建創新發展

創先爭優活動開展以來，福建省鯉城區在總結本地社區黨建工作有效做法的基礎上，不斷探索創新，進一步深化拓展“168”基層黨建工作模式，努力提高社區基層黨建工作科學化水平。

強化目標管理，爭創先進黨組織。引導各社區黨組織緊緊圍繞區委第七次黨代會提出的戰略部署和城市社區經濟、政治、文化建設目標，以創建先進基層黨組織為抓手，在廣泛征求意見建議、民主議事基礎上，確定年度目標任務，并將年度目標任務細化為具體項目，分解到社區各支隊伍中，明確責任人和完成時限，進行量化管理和考評，強化跟蹤管理。通過“目標管理”，促使每名黨員干事有方向，心中有大局，推動基層黨組織走前頭爭先進。今年來，全區79個社區組織、20個“兩新”組織普遍推行“168”機制，有效地激發了基層黨組織和黨員干部隊伍活力，增強了創先爭優的實效。

實行設崗定責，爭當優秀黨員。引導社區、非公有制經濟等基層黨組織，根據黨員思想動態、辦事能力、現實表現、群眾反映等情況，按照因事設崗、因人設崗的原則，設立學習組織崗、政策宣傳崗、生產發展示范崗、糾紛調解工作崗等崗位，明確各崗位職責，組織廣大黨員結合崗位特點和個人特長，主動認崗，并做出承諾事項。通過黨務公開欄、居民會議向群眾公布黨員崗位職責和履行崗位職責情況，接受群眾監督，規范黨員行為。開展評紅旗崗位、爭星級黨員活動，落實崗位任務，引導黨員干部比學趕超，爭先作為。

拓展六步工作法，推進基層民主建設。制定《關于深化和創新居務公開民主管理工作的意見》，落實群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，強化居務運行過程中事前、事中、事后的監督力度。在征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾過程中，推行居務決策聽證制度，通過“黨員議事會”和“居民代表議事會”，強化事前監督；在組織實施過程中，通過“街道監管”和“居民參管”雙向管理，強化事中監督；在“考評獎懲”過程，通過居民評議和街道考評，對居務實施的效果和社區干部的勤、廉、績、效進行客觀、公正的評議，強化事后監督。目前，全區共投票表決重大居務9項，征集急需社區兩委辦理的居務11項，投入資金352萬元，為村民建設飲水、道路、文體活動室等6個利民工程。經測評，居務實施成效滿意率都達到85%以上。

發揮八個作用，深化“三聯”工作機制。以機關單位聯社區、黨員干部聯千戶、黨建三方互聯活動的“三聯”工作機制為抓手，帶動各類組織凝心聚力，提振干事創業激情，有力推動了“八個方面作用”上檔升級。一是深化“三級聯創”活動。對先進社區，繼續推進典型示范工程建設，不斷鞏固基礎、充分挖掘亮點，真正發揮典型的示范、導向、輻射和帶動作用；對薄弱社區，加大幫扶轉化工作力度，通過建立領導干部掛鉤聯系、機關干部掛職整頓、部門掛點幫扶等制度，幫助薄弱社區縮小差距。二是深化“三方聯建”活動。進一步探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制，組織38對154個機關、新老社區、非公企業黨組織簽訂聯建協議，開展機關、社區、非公黨組織“三方聯建”活動，推動黨建三方優勢互補、良性互動。據統計，開展聯建活動以來，全區共落實項目135個、資金935.7萬元，資助困難黨員群眾351名。三是深化“黨員聯動服務”活動。結合紀念建黨90周年，積極組織街道社區黨員集中開展8場以“鯉城黨員在行動”為主題的便民利民服務活動，發揮黨員組織和黨員的作用，以實實在在的作為，提升黨和政府在人民群眾中的形象。據統計，活動開展以來全區共有2918名社區黨員參與聯動服務。 （泉鯉辦）