加強節能減排軟硬件能力建設

要打贏“十二五”節能減排這場攻堅戰，必須進一步加強節能減排能力建設，要繼續加強節能管理體系建設，建立健全國家、省、市三級節能減排監控體系，抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規范，完善統計核算與監測方法。

本期“中央電視臺 經濟日報聯席評論”關注話題--加強節能減排軟硬件能力建設。

為了完成“十二五”節能減排目標，山東煙臺市研究建立了一套用全部能耗和用電量匹配的數學模型，把節能目標轉換為電力控制目標。建立這套電力預警調控機制，避免了節能調控的應急化，把握了節能調控的主動權，提升了節能減排能力，為節能減排任務的順利完成創造了良好的條件。

煙臺的實踐是各地加強節能減排能力建設的一個縮影。目前，我國已經建立了國家、省、市三級節能減排監控體系，各地區也分別實施了省、市、縣綜合能耗指標層層核算，但仍存在統計數據相對滯后，不能適時反映各地區耗能情況等問題。這些問題的存在不利于節能減排工作的有效開展，完成“十二五”節能減排任務面臨能力建設的考驗。

為此，要打贏“十二五”節能減排這場攻堅戰，必須進一步加強節能減排能力建設，要繼續加強節能管理體系建設，建立健全國家、省、市三級節能減排監控體系，抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規范，完善統計核算與監測方法。具體來說，要認真做好以下兩個方面工作：