省委辦公廳秘書二處：關于如何加快文化強省建設的建議

???黨的十七屆六中全會鮮明提出了“堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國”的戰略思想，標志著文化改革發展進入了一個新的階段。我省地處海峽西岸，面臨著國家繼續鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區和加快平潭綜合實驗區開放開發的重大歷史機遇，加快推進文化改革發展前景廣闊、大有可為?，F擬就如何加快文化強省建設、進一步深化文化體制改革、促進文化大發展大繁榮提出如下建議。

一、關于扎實推進社會主義核心價值體系建設

1、進一步推進理論武裝工作。以中央《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的制定下發為契機，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面。繼續推進學習型黨組織、學習型社會建設。進一步繁榮發展哲學社會科學，推進理論大眾化。

2、不斷加強公民思想道德建設。抓好李彬、詹紅荔和廈航等重大典型宣傳，深入開展“公共生活好習慣”促進行動、“我評議、我推薦身邊好人”等活動，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強青少年德育體系建設，大力提倡社會主義榮辱觀，推動形成良好社會風尚和公共秩序。

3、持續提升精神文明創建水平。深化福州、廈門等創建全國文明城市的經驗，發揮文明城市、文明村鎮的輻射帶動作用，健全完善文明創建長效機制，提高精神文明創建整體水平。完善社會志愿服務體系，建設志愿服務品牌。

二、關于加快文化體制機制改革創新

1、培育合格文化市場主體。推動出版、發行、影視制作發行放映等領域已轉制單位完善法人治理結構和內部運行機制，建立健全現代企業制度和現代產權制度。加快推進國有文藝院團體制改革，組建一批國有或國有控股演藝集團公司。加快推動非時政類報刊社轉企改制，培育形成一批大型綜合性或專業性報刊傳媒集團公司。

2、建立健全文化市場體系。引導重點城市群建設區域文化產品銷售中心和文化物流配送中心，加強中小城市文化消費市場建設，推進網吧連鎖化和游藝規?；洜I和監管，加強歌舞、演藝場館建設和監管，合理布局小城鎮和鄉村文化服務網點。鼓勵發展文化電子商務和連鎖經營，發展人才、投融資、技術、鑒定、經紀、評估、拍賣等文化中介服務。

3、健全完善文化宏觀管理體制。鞏固完善文化市場綜合執法改革成果，建立協調有序的綜合執法運行機制，不斷完善統一高效的文化市場監管體系。推動市、縣兩級組建統一的文化行政主體。完善國有文化資產管理體制和運行機制。

三、關于加快構建公共文化服務體系

1、繼續抓好公共文化網絡建設。推進文化信息資源共享工程、農村電影放映工程等文化惠民工程。支持閩南文化、客家文化、媽祖文化等生態保護實驗區建設。加大對貧困山區、中央蘇區、革命老區和少數民族地區文化傾斜、扶持力度。統籌城鄉文化資源，大力發展各類群眾文化，積極推廣“莆仙戲文明小戲活動”、“激情文化廣場”等基層典型經驗。

2、創新公共文化服務運行管理機制。繼續推進公益性文化事業單位的勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。健全完善穩定的經費保障機制，研究制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法。采取政府訂購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施，鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。加強對公共文化基礎設施的統籌規劃和管理運營，推動資源整合和跨部門項目合作，實現基層公共文化服務設施共建共享。

3、持續提升公共文化機構服務功能。進一步推行各類公共圖書館、博物館、文化館、美術館、愛國主義教育基地等免費向社會開放的做法，拓展服務功能。進一步推進文化信息特色資源建設。建立健全廣電安全播出保障體系，提升省、市、縣三級安全預警信息系統效能。加強農村出版物發行網點建設。開展全民讀書月活動，大力倡導捐贈助讀活動。

4、加快推進社會主義新農村文化建設。總結推廣我省農村文化協管員制度和藝術扶貧、文化低保工程等一批示范性公共文化服務項目，整合資源、調動社會力量參與支持農村文化建設，深入開展科技文化衛生“三下鄉”等公益性文化活動。加強村級文化設施建設，推進農村有線廣播村村響工程、廣播電視戶戶通工程建設，加快村村通小片網的升級改造，推進文化信息資源共享工程“進村入戶”，實施村級文化活動室、農家書屋工程建設。培育具有地方特色的村級文化品牌，建立村級群眾文化活動長效機制。