這是一個世界經濟處于深度調整的時期——

一方面，世界經濟復蘇進程曲折緩慢，外部需求短期難以恢復。貿易保護主義抬頭，與中國的貿易摩擦明顯增多。

從油井管、皮鞋到輪胎、數據卡，從反傾銷、反補貼到特保、３３７調查，中國一次次成為摩擦的受害者。近年全球３５％的反傾銷調查和７１％的反補貼調查涉及中國出口產品。這些都對中國保持平穩較快增長形成巨大壓力。

另一方面，隨著危機蔓延，實體經濟遭受重創，國外資產價格大幅縮水，一些國家放松了對外來投資的限制。這為我們加快“走出去”步伐提供了歷史機遇。

這是一個科技創新孕育新突破的時期——

一方面，以應對國際金融危機為契機，新一輪產業技術革命正蓄勢待發，搶占新制高點的競賽已經打響。不少發達國家提出“綠色新政”，大幅度增加研發投入，支持新能源、生物技術、信息網絡等領域創新發展。

“在一些領域，比如電動汽車等，我們與發達國家站在同一起跑線上，甚至在單項技術上處于領跑地位。只要我們選準方向，集中力量，盡快突破，就可能搶占先機。”　汽車技術專家段志輝說。

另一方面，發展中國家在激烈的科技競爭中，面臨發達國家科技占優勢的巨大壓力。如何加快發展新興產業，提升傳統產業水平，創建全面創新體系，顯得更為緊迫。