簡?報

第??376??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年6月15日

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廈門市海滄區創新服務載體

深化窗口單位和服務行業創先爭優活動

廈門市海滄區在創先爭優活動中以群眾滿意為目標，在全區34個行業系統單位中創新“三亮三創三評”服務載體，進一步改進作風、提高效能、優化服務，扎實推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，讓廣大群眾常得多得實惠。

強化服務理念，抓“三亮”營造創先氛圍。通過亮承諾、亮身份、亮形象，黨支部爭創“四優”（服務優質、作風優良、管理優化、環境優美），黨員實現“四零”（工作零投訴、服務零距離、執法零追究、紀律零違反），激發黨員干部創先爭優熱情。一是把服務承諾亮出來。結合基層需求和群眾期盼，積極探索建立上下結合、左右聯通、條塊聯動的工作機制，373個黨組織、7404名黨員重點圍繞提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能等作出新一輪公開承諾。二是把黨員身份亮出來。通過佩戴黨徽、服務牌等方式，強化服務群眾意識，對殘疾人等特殊群體，開通綠色通道、一站式服務等個性化服務，滿足辦事群眾的服務需求。勞動保障局和殘聯在開辦創業技能培訓的同時，為殘疾人組織就業專場推介會，14家愛心企業提供135個崗位實現就業67人。三是把良好形象亮出來。在公開辦事制度程序、服務內容標準、辦事結果的同時，緊抓服務明星評比、流動紅旗評選等，激發黨員立足本職爭優的內生動力。鎮、街道發放便民服務手冊17600多冊，對32個村居的失業人員、低保戶等重點服務人群采取陪同辦理、跟蹤辦理等措施，確保群眾好辦事、辦成事。

優化服務模式，抓“三創”打造爭優環境。把優化服務模式、打造一流環境作為關鍵環節來抓，通過在行政服務中心、電力、通信等窗口單位和服務行業創崗位先鋒、創滿意窗口和創文明品牌，方便群眾咨詢辦事，提升服務水平。一是服務發展，創崗位先鋒。積極推行規范、高效、廉潔服務，拓展黨員先鋒崗、示范臺等創建。建設局開設集求助、投訴、服務、信息交流為一體的“臺商臺企服務專線”，地稅局推行一站式、一窗式服務，探索“一企一策”服務措施，抓好同城通辦，為納稅人提供高效便捷的服務。二是服務企業，創滿意窗口。加大省、市示范窗口建設力度，開展“爭創示范”、“崗位競賽”、“技能比武”等活動，嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制等制度，不斷規范業務辦理。國稅辦稅服務廳推行早會點評制度，督促干部職工自覺提高服務水平。23個服務大廳、76個服務窗口不斷推進流程規范化、服務效能化、窗口集成化，實現服務質量零差錯、服務事項零積壓、服務方式零距離，提升服務窗口滿意率。三是服務群眾，創文明品牌。圍繞群眾滿意目標，運用“黨員文明崗”、“黨員示范崗”等載體，開展文明單位、文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗等群眾性創建活動，教育、勞動保障、醫療衛生、計生服務等窗口單位建立亮牌服務制、首問責任制、AB角工作制及文明接待制度，法院創新開設“夜間法庭”，為群眾和外來務工人員“全天候服務”，打造服務群眾的文明品牌，涌現了55個省、市文明單位。

強化服務管理，抓“三評”確保群眾滿意。堅持把創先爭優融入日常工作、隊伍建設和行業管理中，采取群眾測評、效能點評和意見征評相結合的工作機制，不斷加強服務管理，改進工作作風，努力把窗口單位和服務行業創先爭優活動打造成群眾滿意工程。一是群眾全程測評。把群眾滿意度作為導向，把評判權交給廣大群眾，通過社會測評、網上評議、述職述廉、服務對象測評等方式，以評促改，以評促建，將測評結果與黨員干部年度考核掛鉤，作為獎懲任用、評優評先的重要依據。二是效能督促點評。采取明查與暗訪相結合、定期檢查與不定期抽查相結合、全面普查與重點抽查相結合等形式，重點圍繞機關工作秩序、窗口服務態度、干部工作作風等開展效能督查，責令9個責任單位限期整改，10人受效能告誡和誡勉談話；鎮、街也組成效能督察組，建立完善每周督察督辦制度，采取隨機查崗方式，對重點工程項目、招商引資、窗口服務等進行督察，群眾滿意度持續上升。三是意見持續征評。發揮窗口單位和服務行業直接面對群眾的優勢，通過民主懇談、意見建議征求等形式問策于民，教育系統還聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士擔任政風行風、行政效能監督員，搞好民主監督和社會監督。截至目前，99個服務大廳、服務窗口征求各類意見建議277件，整改落實253件，辦結率91.3%，滿意率高達94.6%，密切了黨群干群關系。