韓貴清:轉變發展方式加快發展現代化大農業

發展現代化大農業的制約因素

黑龍江省農業取得了重大成就，為保障國家糧食安全作出了重大貢獻，但就率先實現農業現代化的要求來說還面臨許多新挑戰。一是農業基礎設施薄弱。農田水利設施薄弱，農田有效灌溉面積只占25%，大大低于全國40%的平均水平。自然災害頻發，農業“靠天吃飯”局面還沒有根本改變。二是科技支撐不夠有力。農業科技原創力不強，科技成果轉化率不高，科技創新和農技推廣體系還需進一步完善。農民科技素質較低，全省農村勞動力平均受教育7.3年，多數農民對標準化種養技術吸納能力較低。三是農業組織化程度不高。農村合作經濟組織經營規模小，自身經濟實力弱，社員與合作社之間利益聯結不夠緊密，沒有形成利益共同體。農產品市場波動較大，價格不穩，農業穩定發展、農民持續增收難度增大。

發展現代化大農業的對策建議

按照胡錦濤總書記建設現代化大農業的要求，黑龍江省要夯實農業發展基礎，在全國率先實現農業現代化。到2015年，全省糧食綜合生產能力達到全國第一，穩定在1000億斤以上；農民人均純收入達到1萬元，較“十一五”期末翻一番。

（一）強化現代農業科技支撐。一是實施農業科技創新工程。十二五期間培育農作物新品種600個，研發、集成組裝配套新技術100項。二是強化先進實用農業科技成果轉化推廣。加速農業科技成果轉化步伐，建立農業科技成果轉化推廣新體系。三是提高農民科技素質。重點培訓科技示范戶、農機大戶、從事種養業的農民和村干部。

（二）夯實農業發展物質基礎。一是加強農田水利基礎設施建設。二是裝備大型農業機械。全面落實農機購置補貼政策，推進農業生產全過程、多領域機械化。三是建設高標準農田。加大基本農田的土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網建設力度，把基本農田加快建成高標準農田。四是建設高標準水稻育秧大棚。

（三）構建完備的現代農業產業體系。一是叫響綠色食品品牌。二是做強農產品加工業。為把“大糧倉”變成“大廚房”，重點扶持輻射面積大、帶動農民增收能力強的100戶農業產業化龍頭企業，創出一批知名品牌。三是做大畜禽和水產養殖業。到2015年，全省奶牛存欄達到370萬頭，水產品養殖面積達到400萬畝，單產達到國內領先水平。四是加快發展經濟作物和牧草產業。五是建立現代農業經營、流通體系。六是做大國際化農業。

（四）建設綠色農業大省。一是保護耕地資源。加強寒地黑土資源保護開發利用，實行土壤肥力培肥補償，增加耕地土壤肥力。二是發展低碳農業。實行保護性耕作，科學合理使用化肥，切實提高農業投入品利用效率。三是加強農產品安全監管。