簡?報

第??202??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2010年12月13日

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泉州市構建“三亮五雙”機制

著力提升非公有制企業黨建工作科學化水平

泉州市以創先爭優活動為動力，探索構建非公有制企業黨建工作“三亮五雙”機制，著力提升企業黨建工作規范化、科學化水平。

“三亮”：一是組織亮旗幟。規定非公有制企業黨組織承擔向企業舉薦人才、協調各方利益、建言獻策及協助基層黨委政府做好維護穩定、計劃生育、社會保障、流動人口管理等工作的十個方面職責，將《黨章》相關規定具體化。企業黨務干部反映，職責細化后，黨的工作與企業建設更加融合，黨組織在職工中的威信也更高了。二是黨員亮身份。采取思想動員促轉、組織聯系協轉、發電發函商轉、派人派車幫轉、報銷路費助轉、評先評優勵轉等辦法，鼓勵1700多名“隱身”黨員亮身份。同時，按黨員的不同崗位，分類設置守法誠信經營崗、管理創新崗、技術攻關崗、黨員示范崗和建言獻策崗等崗位，有1284個企業黨組織開展了設崗定責工作。近年來，全市企業黨組織共完成急難險重任務1690件，組織開展技術革新1680項，提合理化建議6790條，為企業創造經濟效益超過30億元。三是業主亮態度。通過召開座談會、邀請業主參加黨的活動、黨員領導干部掛鉤聯系、評選表彰企業“黨建之友”等形式，加強與業主的溝通交流，消除他們的思想顧慮；并將企業黨建工作情況，作為業主或企業管理人員參與各類評先評優及推選各級黨代表、人大代表、政協委員的重要依據。近年來，有159名業主被評為“黨建之友”，有300多名黨員、黨務干部或業主被推選為各級黨代表、人大代表、政協委員。目前，全市企業黨組織的活動經費90%以上由企業提供，活動場所98%以上由企業提供，其中95%左右的規模以上企業實行黨建經費實報實銷。

“五雙”：一是班子建設雙進入。實行黨組織負責人與企業董事會、經理層、監事會班子成員“雙向進入、交叉任職”，選配企業黨組織書記優先考慮符合條件的業主黨員或管理層黨員，提倡企業黨務干部兼任群團組織負責人。目前，全市已建立的4344個企業黨組織中，書記由業主或管理層黨員擔任的占到75%以上，兼任群團組織負責人的占36.2%。二是黨務干部雙選聘。由地方黨組織與企業聯合招聘黨務干部，實行共同選拔、共同管理、共同考核，經濟待遇由地方財政與企業按比例共同支付，推動企業黨務干部配備與人才隊伍建設相結合。近年來，全市雙選雙聘企業黨務干部876名。三是黨員隊伍雙培養。全面推行黨員身份確認、入黨積極分子考察檔案移交、培養考察時間連續計算及發展黨員“村企聯審、兩地公示”等制度，注重把企業骨干培養成黨員、把黨員培養成企業骨干。同時，以鎮村（社區）、工業園區、大型企業等為中心，建立企業黨校，整合企地優勢資源，加強黨員的教育培訓工作。目前全市有企業黨員24603名，其中擔任企業中層以上管理人員或技術業務骨干的占55%以上。四是黨群活動雙聯動。健全黨群工作一體化機制，完善黨組織與群團組織聯席會議制度，統籌黨群組織活動安排，形成資源共享、經費同用、活動聯辦的工作格局。目前，全市已建立非公有制企業工會15090家，團組織4040家。五是黨建經費雙保障。建立“企業出一點、財政和黨費補一點”的投入制度，各縣（市、區）按每名黨員每年不少于70元的標準，把非公有制企業黨建經費納入縣級財政預算；企業按職工年度工資總額的千分之五把黨建經費列入管理費用，確保企業黨建經費有著落。

通過實施“三亮五雙”機制，有效提升了非公有制企業黨建工作水平，目前全市3416家規模以上企業全部建立了黨組織，其中單獨組建率達到99.35%，黨建工作典型單位由原來的240個增至目前的496個。企業黨建工作的逐漸規范和不斷加強，有力促進了非公有制經濟持續健康快速發展。去年來，全市年產值超億元的非公有制企業由804家增至1017家，現有上市企業59家、中國名牌產品46個、中國馳名商標54個，非公有制經濟在全市國民經濟中占據了“十分天下有其九”的重要地位。