簡?報

第??193??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2010年11月22日

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廈門市翔安區引導機關黨員干部

在服務基層和群眾中創先爭優

廈門市翔安區緊扣“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的目標要求，堅持力量下沉、工作下移，大力實施結對共建、掛鉤幫扶、民生保障工程，積極引導機關黨員干部在服務基層和群眾中創先爭優。

結對共建謀發展，爭做村民致富“引路人”。按照黨建共抓、發展共謀、實事共辦的思路，區直機關各黨支部先后與小嶝、鐘宅等38個村居結為共建支部，開展“亮旗――為黨旗增輝”和“創黨員先鋒號（示范崗）”等活動，創新推行基層組織“星級管理”和黨員“設崗定責”工作，培育了5個市級基層黨建工作示范點、10個區級黨建典型點和一批先進人物。以“萬名組織部長下基層”為契機，組織“流動黨課進村居”，深入20多個村（居）舉辦黨課40余場次，對基層黨員干部進行黨性教育、技能培育、家庭教育。組織廣大農技干部、農業專家深入田間地頭，開展實用技術培訓，累計舉辦各類現場會、培訓班50多期，培訓5000多人次，培養農村實用人才500多人。針對農產品分散、競爭力不強等問題，大力推行“支部＋協會、基地＋農戶、精村＋強組”等抓黨建促發展工作模式，鼓勵和引導農民組建了50家農民專業合作社、“農民專業合作社聯盟”，發展現代無公害農業，扶持農業龍頭企業，推進農業產業化，打造了“三寶九品百味”等獨具翔安特色的農產品品牌，有效促進了農業增效、農民增收。

掛鉤幫扶解民憂，爭做困難群眾“貼心人”。深化農村黨的建設“三級聯創”活動，開展以黨員干部掛鉤千個村組、千個農戶家庭，千名黨員開展經濟社會再調查為主要內容的“三個一千”活動。圍繞“了解社情民意、掌握思想動態、化解矛盾糾紛、為民排憂解難、密切黨群關系”的要求，做到“五必訪”，即在黨委、政府組織重大課題調研中必訪，在黨委、政府重大決策部署出臺前必訪，在涉及群眾利益的政策措施實施時必訪，在出現社會熱點問題時必訪，在聯系戶遇到困難時必訪。組織廣大區、鎮機關黨員干部，特別是111名年輕干部走出機關，走進農村（社區），走進掛鉤聯系村（組）、農戶家庭，直面基層實際，為民辦實事解難事。在掛鉤聯系活動中，全區共計為民辦實事、解決實際問題300多項，結對幫扶了669位家庭困難學生、資助60名貧困大學生，捐資助學21萬余元，組織慰問生活困難黨員群眾2000多戶，送去慰問金、慰問物品計70萬余元；還組織機關黨員干部捐資3.45萬元，為轄區內同心兒童院圖書館設立了“黨員愛心角”，滿足孩子們的學習需要。

民生優先暖民心，爭做農民朋友“知心人”。堅持落實“民生為本、民生優先”理念，著力解決影響和制約民生保障的難點熱點問題。在調研中發現部分村（居）群眾對宅基地分配難反映強烈，立即著手制定全區“空心村”整治和宅基地整理試點方案，并組織馬巷鎮何厝社區、新圩鎮后埔村黨支部帶領黨員群眾，率先開展“空心村”整治試點。在本村民主推薦產生的“空心村”整治理事會領導下，共拆除村中337間計5.2萬多平方米破舊房屋，清理出閑置土地115畝，安置了540戶無房戶、住房困難戶。針對退耕退養農漁民的生產生活出路問題，制定出臺了《翔安區促進就業和民生保障的十大措施實施意見》，包括：實施創業補貼政策，放寬培訓門檻；對帶動就業面大的創業項目給予補助；政府開發的市場、公寓、店面等優先照顧失業人員承包（租），實現自主創業；鼓勵轄區內各類企業招用被征地人員和退養漁民；實施保障性就業補貼；加大被征地人員和退養漁民的基本生活保障力度等，持續加大對農漁民轉產就業的扶持引導力度。在區財政比較困難的情況下，每年還安排近4000萬元資金，為全區50-60周歲的退耕退養農漁民發放每月150-200元的保障性就業補貼，保障群眾的基本生活。“十大措施”實施以來，全區累計舉辦83場就業招聘會，轉移農村勞動力3370人；實現下崗失業人員再就業1402人；辦理就業困難人員靈活就業社保補貼2411人，發放補貼223.5萬元，在社會上引起廣泛的關注和良好的反響。