簡?報

第??185??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2010年11月17日

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邵武市積極探索村干部管理機制

引導農村黨員干部創先爭優

邵武市把創先爭優活動與農村工作實際結合起來，推行“落實責任、規范程序、加強培訓、健全保障”的村干部管理機制，激發農村黨員干部創先爭優的熱情，推動農村創先爭優活動深入開展。

任期承諾，提升村干部履職成效。以任期承諾為抓手，進一步提高村干部責任意識和工作效能，促進立足本職崗位爭優秀。全市141個村全部實行村干部任期履職承諾制，村兩委班子及其成員年初作出書面履職承諾，經村民代表會議或戶代表會議討論通過后進行公示；年終向黨員代表、村民代表、戶代表、離任村主干代表等組成的民主評議會報告踐諾情況，接受民主評議和鄉鎮組織的綜合考評。同時，根據群眾測評和組織考評的情況，確定村干部的年度考評結果，并與村干部評先評優、績效工資掛鉤。

常態培訓，增強村干部素質。圍繞提升村干部的學習力、執行力，積極創新培訓模式，著力增強村干部的職業素質與創先爭優的能力。把在職村主干培訓納入全市干部培訓總體規劃，市負責培訓村黨組織書記、村委會主任，鄉鎮負責培訓村兩委成員、村后備干部和村級配套組織負責人。同時，采取市委黨校、電大、農辦、勞動局等聯合辦班的方式，建立短訓與聯辦學歷教育的村干部培訓機制，定期對村干部進行各種短期培訓和學歷教育，使村主干的培訓教育常態化。開展創先爭優活動以來，全市累計培訓村干部117期，3200多人次；大專以上學歷的村干部150多人，實現每村有一名村干部達到大專以上學歷的目標。

強化監督，規范村干部行為。通過推行戶代表會議制度和建立常態審計制度，促進村干部主動作為，在提升村務管理水平中創先爭優。凡是涉及全村性的或村民切身利益的重大村務，召開戶代表會議進行討論決定。同時，采取隨機抽查、年度檢查和屆滿離任審計等方式實施常態審計，對反映問題較多、重點項目較多和村財較多的村進行重點審計。通過強化監督規范村干部的行為，村級矛盾糾紛和信訪量明顯減少。

激勵推動，健全村干部保障機制。采取財政統發工資、落實績效工資、實行養老保險和生活補助等措施建立健全村干部保障制度。市財政每年撥出120萬元用于兌現村主干績效工資。表現優秀、工作業績完成較好的村主干，每年可獲得最高近5000元的績效工資；在職村主干固定工資每人每月900元由財政統籌發放。實施在職村主干養老保險制度，村主干連任第二屆的第一年起可享受養老保險待遇，每人每年保費3000元；在職村主干個人受省級以上表彰的，給予一次性投保3年共6300元保費補助；受市級以上表彰的，給予一次性投保2年共4200元保費補助。實行離任村主干生活補助制度，根據任職年限每人每月發放100至120元的生活補助。