三網融合推動ICT產業發展

工業和信息化部電信研究院副院長曹淑敏

（根據速錄整理）

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各位領導，各位院士：

非常高興今天能在這兒說三網融合。因為根據國務院試點方案以及試點城市的推進，伴隨著這幾個月來，三網融合已經都被大家關注著，而且三網融合對大家的生活會產生重大的影響，為什么它這么重要呢？它為什么是發展趨勢，還有三網融合究竟是什么含義，它改變了什么呢，它究竟面臨什么樣的挑戰和機遇？我想就這三個方面做一個簡單的介紹。

就剛剛十七屆五中全會通過的規劃當中，有兩個部分提到了三網融合，一個是第13部分，在七大戰略型新興產業當中，信息技術是排在首位，可以看出國家對信息技術的重視。信息技術現在已經是通用技術，就像水和電一樣是在各個領域的應用，成為一個基礎性的行業。還有一個就是三網融合這里面提到實現電信網、廣播電視網、互聯網三網融合，構建寬帶融合安全的這樣一個國家設施。大家知道在新一代基礎設施發展當中，可以說網絡化是一個特征，也是一個基礎。現在我們整個新的技術和新的產業基本上都離不開網絡化。而網絡化的過程中，三網融合又是一個非常重要的階段，而且是體現了各個領域融合的非常明顯的特征，帶動融合產業的發展。

那么三網融合在我們國家走過了一個非常不平凡的道路，用溫總理的話來說就是十年磨一劍。因為我們看到，這個概念最早提出的是1997年，當時提出的是廣電網、電信網和計算機網的。但是緊接著在1999年，國務院就頒發了82號文，這個文件明確規定，雙方不得互相兼容。我覺得一方面因為當時技術的發展不十分具備條件，還有一個不得不說的，大家也都很明白的，跟我們國家的管理也是直接相關的，跟兩個行業本身的發展，電信行業和廣電行業的發展階段直接相關。