我國最后一個待開發的大河三角洲黃河三角洲將迎來開發熱潮。?

??? 作為全國最后一個待開發的大河三角洲——黃河三角洲的開發已正式啟動。 3月26日，由國家發改委副主任杜鷹帶隊的調研組奔赴山東，將從農業水利、產業協調、能源交通、社會發展、國土資源利用、環境保護等專業角度對黃三角開發進行調研，審視現有規劃基礎，以期進一步完善。

??? “要把生態的內涵滲透到黃三角開發的骨子里”

??? 杜鷹表示，黃三角開發定位為生態高效是恰當的，在全國也是有示范意義的，應該走出一條新式的國土開發的路子。生態問題解決得好不好關系到整個黃三角規劃能不能站住腳跟，能不能順應歷史，所以要把生態的內涵滲透到整個規劃的骨子里。

??? 對此，山東省計劃把黃三角劃分為三類區域：核心保護區作為生態發展空間，控制開發區作為農業農村發展空間，集約開發區作為工業化城鎮化發展空間。產業發展主要在集約開發區集中優化布局，初步規劃面積約4400平方公里，重點建設“四點、四區、一帶”，即加快東營、濱州、濰坊、萊州四個港口建設，重點規劃建設四大臨港產業區，推動產業聚集、城市輻射、園區帶動、突出重點、率先突破，輻射帶動全局，形成山東的生態產業基地、新能源基地和全國重要的大型畜牧養殖基地、循環經濟示范基地，形成環渤海南岸經濟帶，成為區域一體化發展的重要增長極，以實現黃三角可持續、跨越式發展。

??? “黃三角的優勢及制約因素要和開發任務相呼應”

??? 杜鷹笑言自己來調研之前做了點“家庭作業”，對黃三角的資源優勢娓娓道來：“已探明儲量的礦產40多種，石油50億噸，天然氣560億立方米。海岸線長900公里，占山東的28％。特別是土地后備資源相對豐富，擁有未利用土地811萬畝，另有淺海面積近1500萬畝，而且黃河入?？谟俜e陸地還在以每年1萬多畝的速度增加。”

??? 杜鷹詳細分析了黃三角開發中的制約因素：“一是重大交通設施相對落后。港口建設起步較晚，規模小，區域內共有東營、濱州、濰坊、萊州四個港口，年吞吐量只有1985萬噸。計劃擴展到1億噸，成效也是微乎其微。而且缺少疏港鐵路及與周邊區域連接貫通的干線鐵路，內聯外接的高速公路網絡尚不完善，檔次還比較低。二是生態環境比較脆弱。人均水資源低于山東省平均水平，淡水資源相對匱乏。海岸防護設施也不完備，900公里的海岸線，防潮大堤只有300多公里，而且防潮堤壩層次較低，風暴潮威脅仍然較大。三是產業結構層次相對偏低。區域內三產比例為7．6：66．8：25．6，第二產業比重過重，比山東省平均水平高近10個百分點，比全國平均水平高近20個百分點。環境友好型產業還是在一產和三產，因此與黃三角生態高效的定位不匹配。四是開放程度不高?？赡苁芨劭谕掏铝坑邢薜挠绊懀S三角區域內的外向型經濟比山東省低了將近20個百分點。”