不同的發展階段，必然面對和解決不同的時代課題。“十二五”對于加快改革開放的意義非同尋常。

“這將是擴大居民消費、構建消費大國的關鍵五年，是推進城市化的關鍵五年，是實現城鄉一體化的關鍵五年，是推進基本公共服務均等化的關鍵五年，也是推廣低碳經濟、實現綠色發展的關鍵五年……”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國正在新的歷史起點上向前邁進，我們黨正處在新的歷史方位。國內國際形勢不斷發展變化、各種矛盾亟待化解、諸多可以預見和難以預見的風險挑戰依存。

為此，中央提出，全黨同志要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

過去３０多年間，中國經濟社會實現了快速發展。但是隨著人民群眾生活的不斷改善，沿海和內陸之間、城鄉之間以及城鎮居民內部的收入差距日益擴大。數據統計顯示，１９７８年中國城鄉居民收入比為２．５６，但２００９年這一數據攀升至３．３３。同時，教育、醫療、社會保障等民生問題制約日顯突出，從城市到農村，上學難、看病貴等問題還相當普遍。

面對未來的五年，為了順應各族人民過上更好生活新期待，我們必須堅持在發展中促轉變、在轉變中促發展，加快轉變經濟發展方式——

堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。

２０１０年——中國“十一五”規劃收官之年，“十二五”規劃謀劃之年。

歷史和人民都在期待，黨的十七屆五中全會將擘畫更加壯美的中國發展新藍圖，再創中國未來新輝煌。（記者秦杰、李亞杰、車玉明、譚浩、齊中熙、劉錚、張曉松、張琴、艾福梅、尕瑪多吉、張云龍、伍曉陽）