在朝鮮開城工業園工作的朝鮮女工人

期待成為另一個深圳

在向卡爾·穆勒介紹園區情況時，開城工業園區管委會負責人坦誠地說，他們希望復制中國深圳的發展模式。Jung Nara解釋，如同深圳毗鄰香港這一國際大都市一樣，開城毗鄰首爾。“所以我們把深圳特區的模式，作為開城的榜樣。”

在現代峨山公司看來，開城工業園區比中國的工業園區更有優勢的，是勞動力價格、同一語言、地理位置和物流費用。

具體來說，入駐開城工業園區的企業有一系列的稅收優惠政策。如企業投資建廠5年內免繳所得稅，第六到第八年只繳一半的收入所得稅。一些鼓勵性的行業包括基建、輕工業和高科技行業，稅率為10％。對企業可能由于經營外因素（如戰爭、被朝鮮管理方強制收容等）而造成的損失，提供相當于損失額50%的補償。

另外，朝鮮的勞動力比較便宜，工人每周工作48小時，包括社會福利在內，月平均工資57.5美元，每年增長不超過5％。統計顯示，截至今年11月，開城工業園區內已經吸納了9452名朝鮮工人，均是高中以上學歷，其中9.7%為大學學歷，20～39歲的青年工人占總數的85.8%。

而開城工業園區的地理位置也很優越，距離仁川機場和仁川港很近，3小時內可抵達東京、臺北等地。而且，未來連接首爾、開城的鐵路一旦和跨西伯利亞鐵路、跨中國鐵路連通，抵達德國漢堡的時間就會從27天減為10天，甚至7天。

但是，僅僅這些，對很多企業而言是不夠的。

在10月底舉行的韓美自由貿易協定第四輪談判中，開城工業園區沒有被列入討論范圍，這對園區內的企業來說，無疑是一個打擊。由于大部分國家對于韓國和朝鮮實行的進口稅率并不相同，因此，開城工業園區的產品，最終貼上Made in Korea還是Made in DPRK（Kaesong）的標簽，將會有巨大的差異。

目前開城工業園區內的產品大部分都是運到韓國銷售，產地問題尚不突出，但如果將來園區擴大、進駐企業的產品要出口到其他國家的話，將不得不面臨身份認定的問題。

中國臺灣《電子時報》記者王君毅3日也曾經前往開城工業園區參觀，讓他感到印象深刻的是，所有進入園區的韓國車牌都必須被遮住，參觀者的手機被統一保管。韓國方面還告訴王君毅，不能發問一些敏感的問題。

“我覺得開城有機會，但是它和中國不同，要想成功，會比深圳難多了。關鍵還在于朝鮮的態度。”王君毅說。

不過，開城的存在還是促進了朝韓的貿易。韓國統一部稱，今年1～9月，南北貿易額達到10.9億美元，同比增長38％。其中，與開城工業園區相關的零關稅進出口額為2.1億美元，驟增65％。