有人說，無論古今中外，腐敗都是權力的“影子”，哪里有權力，哪里就有腐敗的可能性。

加大反腐敗力度，著眼點在廉政，目的是為執政興國。

作為防治腐敗的重要武器，近年來，國家法律和黨的制度建設，正在不斷創新中開創我國反腐倡廉的新格局。特別是近幾年，黨追隨時代步伐，尊重人類政治生活中的共同文明成果，并根據中國的國情、黨情加以借鑒，制度創新的成果越來越豐富。

在國家法律層面，規定越來越細。以去年年初通過的刑法第七修正案為例，其中的第十三、十四兩項規定就與廉政建設密切相關，一是“利用影響力受賄罪”，另一條是修訂了巨額財產來源不明罪，加重了刑期。

在黨政制度方面，針對性越來越強。比如關于干部問責的規定、巡視制度的條例、國有企業領導人廉潔從業的規定等，特別是今年中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，與1997年頒布實施的《廉潔從政準則（試行）》相比，針對新形勢、新情況、新特點，不但補充了新規定，明確了行為界線、是非界線，而且充分吸收了有關黨內法規的規定，強化了監督檢查的力度。關于“利益沖突”問題，也借鑒了國外的概念。《廉政準則》規定，禁止“允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動”；禁止“允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動”。

實踐已經證明，在當前社會利益群體多元的背景下，防止利益沖突的規定，可以防止公權力行使者自身成為多元利益格局的一元，是對公權力行使者的制度約束。對此，中央強調，要建立健全防止利益沖突制度，最大限度地減少和避免公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域權力尋租機會。這說明我國反腐在總體戰略上正進行著思維轉型，凸顯出在預防和治本方面的不斷深入。

在機制改革方面，地方探索越來越深入。紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理，以及巡視工作由臨時改為正式機構，都是新形勢下加強黨內監督和推進紀檢監察機制改革的重大舉措，其核心是變“同體監督”為“異體監督”，從而形成有效的監督制衡力和科學的權力結構。目前各地各部門逐步開展的對派駐機構統一管理的改革，探索出了“派出紀工委監察局”、“大紀檢組”等模式，監督力量得到了整合，重拳出擊更加有力。

在中央態度方面，鼓勵探索、鼓勵創新的聲音，越來越響亮。最近，監察部、國家預防腐敗局聯合印發了《國家預防腐敗局2010年工作要點》。《要點》提出，推動地方和有關中央國家機關、部分大型國有企業圍繞預防腐敗重要問題進行試點，支持條件成熟的地方成立預防腐敗機構。

制度建設是反腐敗最根本的保障。制度需要在延續、提升和發展、創新中不斷跟上新形勢的需要，否則制度就會滯后于發展甚至成為發展的絆腳石。盯緊與權力如影隨形的腐敗，制度反腐的創新之路，永無止境。