[高金榜]:三是相關配套政策不完善，影響流轉工作的順利開展。對農村集體建設用地使用權流轉如何征稅缺乏法律依據，造成土地稅費流失，也造成兩個市場取得土地的成本不一樣，使得統一的土地市場難以形成。許多農民已經在城市里有了相對穩定的工作，甚至有了自己的房產，但由于沒有相應的政策，不能實現土地財產權，不愿放棄在農村的土地承包經營權和宅基地使用權，同時占有兩份資源。 [09:13]

[高金榜]:四是收益分配不規范、不合理。要么各級政府對流轉管得過死，政府收益分配比例過高；要么集體土地所有者繞開政府進行私下交易，侵占由國家投資帶來的土地增值收益；甚至出現集體土地使用者私下流轉的情況，造成集體和國家土地收益的雙重流失。 [09:13]

[高金榜]:五是農村集體建設用地利用規劃和村鎮規劃相對滯后。農民住宅分散，鄉鎮企業分散，占地面積大，利用效率低，浪費了土地資源，也難以獲得農村基礎設施和社會事業建設的規模效益，難以形成合理的產業布局，難以實現集聚效益。 [09:13]

[高金榜]:針對農村集體建設用地使用權流轉中出現的問題，我們提出八點建議： [09:13]

[高金榜]:一是進一步規范農民集體經濟組織，明確農村集體建設用地產權主體，并通過土地登記發證，理清鄉鎮、村、村民小組三類主體的產權界限，避免產權主體虛置與權能重疊。 [09:14]

[高金榜]:二是建立健全統一的市場和服務體系，完善市場管理規定和交易規則，為農村集體建設用地使用權流轉提供政策咨詢、信息發布、地價評估、交易代理、糾紛仲裁等相關服務。 [09:14]

[高金榜]:三是參照國有土地使用權流轉的稅費標準，征收營業稅、契稅、土地增值稅等，建立和完善農村集體建設用地使用權流轉的稅費體系,公平集體土地和國有土地的稅負，實現“同地、同權、同價”。 [09:15]