[鄭楚光]:各位委員，我以“舒緩社會張力 促進社會和諧”為題發言。 [10:52]

[鄭楚光]:社會張力是指社會各種力量之間的緊張狀態。近年來發生了一系列沖擊人們聽覺、視覺，乃至沖擊人們心靈和信念的事件。有聚眾圍堵政府機關的群體事件，有執法人員打死打傷無辜的粗暴執法事件，有違背社會公德和政府誠信的“釣魚執法”，有見死不救的社會冷漠，有開胸驗肺、斷指申冤的民怨。這些現象表明，我國的社會張力過大，累積速度過快。 [10:52]

[鄭楚光]:一、社會張力過大的成因 [10:52]

[鄭楚光]:1.社會基本價值觀和社會正義感缺失。社會處于轉型期，人們的行為既難以用共同的價值觀約束，也難以用法規制度加以規范。 [10:53]

[鄭楚光]:2.法規制度對民眾利益的保護存在漏洞，民眾維權難、成本高。有些法規制度保護民眾合法權益的條款不具體、責任主體不夠明確，還存在一些部門利益制度化的問題，法規、制度存在的漏洞容易被惡意利用。 [10:53]

[鄭楚光]:3.政府部門在社會管理和社會服務方面存在職能錯位、依法行政不夠到位。如政府介入商業性的征地和拆遷，強征強拆，引發群眾不滿，也將自身推向風口浪尖。 [10:53]

[鄭楚光]:4.部分公權部門和社會服務機構存在官僚主義作風和冷漠現象，加劇了社會不信任感。政府部門對民眾求助反應不及時、司法部門處置不力等情況不同程度地存在。少數公務人員法制觀念淡薄、貪贓枉法、處事不公加劇了社會的不信任感和不安全感。由居家怕盜、買賣怕假、交往怕騙，逐步發展到守法者怕欺、怕吃虧。對一些本可通過正常途徑解決的問題，民眾卻采取了過激的方式。 [10:54]