2009年,重大責任事故仍呈多發高發態勢,事故頻發給國家和人民利益造成重大損失,人民群眾反映強烈。全國檢察機關穩步推進介入重大生產安全事故調查和查辦事故所涉瀆職犯罪工作,堅決遏制事故易發多發勢頭,促使相關部門監管者勤政廉政,全年參與事故調查1866件,投入干警8266人次,立案查辦事故所涉瀆職犯罪720件926人,其中最高人民檢察院直接派員參加事故調查5起,立案查辦瀆職犯罪14人。
出擊迅速,上下一心
2009年2月9日,正是中國傳統節日元宵節,人們沉浸在節日的歡快氣氛中。但20時27分,中央電視臺新臺址辦公樓因非法燃放焰火引發大火,大火在燃燒近6個小時后被撲滅,大樓損壞嚴重。
央視大火引起高檢院瀆職侵權檢察廳密切關注,2月10日,北京市檢察院反瀆職侵權局、北京市朝陽區檢察院反瀆職侵權局介入事故調查,此后,高檢院瀆檢廳由一名副廳級檢察員帶隊介入調查。目前,檢察機關已對在央視大火事故中負有監管等責任的北京市住建委、北京市質監局5名國家工作人員立案偵查。
2009年11月21日凌晨2時30分許,黑龍江鶴崗新興煤礦發生爆炸,事故導致108人遇難。當天,高檢院決定派員介入鶴崗煤礦事故調查。此后,高檢院辦案人員會同黑龍江省三級檢察機關重點就事故發生背后有無國家公職人員玩忽職守、濫用職權等職務犯罪展開調查。
一年來,全國檢察機關反瀆職侵權部門同心協力、連續作戰、不畏艱難、勇于奉獻,加大指導和參辦、督辦、指揮查辦重大復雜案件的工作力度,不斷創新和完善一體化偵查辦案工作機制,推動形成了以省級院為龍頭、以分州市院為主體、以基層院為基礎的偵查辦案格局,并強化上級檢察院的領導和組織指揮責任,著力幫助下級檢察院解決“三難一大”問題。
通過建立快速的事故調查反應機制,檢察機關反瀆職侵權部門正在從原來的一般性參與指導和調查的被動模式,轉變為主動出擊直接介入的積極模式。第一時間主動介入事故調查,極大地促進了對案件的發現和查處,為檢察機關拓寬線索來源渠道提供了有力的制度保障,也進一步預防和減少了重大責任事故的發生。
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