消除人才流動體制性障礙

綱要指出，要重點發(fā)展專業(yè)人才市場和行業(yè)人才市場，進一步消除人才流動的體制性障礙。要深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。還要建立山海人才對口幫扶機制，做好公務員對口培訓、專家對口支援工作，實施經(jīng)濟強縣和欠發(fā)達縣干部對口掛職交流。

充實其他九大支撐體系

修編后的綱要對原有九大支撐體系也分別作了充實。在構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐體系方面，充實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會化服務體系建設等內(nèi)容；在構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)支撐體系方面，充實了加快中心城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)容；在構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎設施支撐體系方面，增加了綜合交通運輸樞紐和智能交通服務網(wǎng)絡建設等內(nèi)容；在構(gòu)建優(yōu)勢獨特的閩臺交流合作支撐體系方面，強調(diào)努力把平潭建成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和科學發(fā)展的先行區(qū)；在構(gòu)建互利共贏的開放支撐體系方面，充實了各類海關特殊監(jiān)管區(qū)建設內(nèi)容；在構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新支撐體系方面，充實了農(nóng)村綜合改革內(nèi)容；在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐體系方面，充實了加強節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟等內(nèi)容；在構(gòu)建全面發(fā)展的社會事業(yè)支撐體系方面，充實了義務教育、職業(yè)教育、高等教育和終身教育體系建設內(nèi)容；在構(gòu)建以人為本的和諧社會支撐體系方面，增加大力推進各項社會救助制度建設等內(nèi)容。

（福州日報記者　李白蕾）