消除人才流動體制性障礙

綱要指出，要重點發展專業人才市場和行業人才市場，進一步消除人才流動的體制性障礙。要深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。還要建立山海人才對口幫扶機制，做好公務員對口培訓、專家對口支援工作，實施經濟強縣和欠發達縣干部對口掛職交流。

充實其他九大支撐體系

修編后的綱要對原有九大支撐體系也分別作了充實。在構建競爭力強的產業支撐體系方面，充實了農業產業化、品牌農業發展、農村社會化服務體系建設等內容；在構建統籌協調的城鄉支撐體系方面，充實了加快中心城市和小城鎮發展內容；在構建現代化的基礎設施支撐體系方面，增加了綜合交通運輸樞紐和智能交通服務網絡建設等內容；在構建優勢獨特的閩臺交流合作支撐體系方面，強調努力把平潭建成探索兩岸合作新模式的示范區和科學發展的先行區；在構建互利共贏的開放支撐體系方面，充實了各類海關特殊監管區建設內容；在構建富有活力的創新支撐體系方面，充實了農村綜合改革內容；在構建可持續發展的生態支撐體系方面，充實了加強節能減排、發展低碳經濟等內容；在構建全面發展的社會事業支撐體系方面，充實了義務教育、職業教育、高等教育和終身教育體系建設內容；在構建以人為本的和諧社會支撐體系方面，增加大力推進各項社會救助制度建設等內容。

（福州日報記者　李白蕾）