兩年后回頭來看，我省的創意產業已走過“破題”階段，漸入佳境，并在個別領域實現突破。以數字來說明，今年上半年，全省軟件及系統集成銷售收入176億元，同比增長30%，全省動漫游戲產業企業達80多家，年收入23億元。然而，與北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、長沙等“第一集團軍”相比較，我省創意產業無論是整體規模、集聚效應，還是創意設計能力和文化策劃水平，都存在較大差距。

由于文化創意產業培育周期長，對環境、氛圍、人才因素的依賴度高，以及產業形成具有“地緣聚合”的特點，所以在其發展之初，迫切需要政府的引導、扶持和推動。將創意的“星星之火”燃成“燎原之勢”，需要順暢的產業接口，在這個過程中，政府不僅必須有所作為，而且可以大有作為。那么，一個無法回避的問題是：政府在創意產業發展中究竟該扮演怎樣的角色？如何做到既發揮積極的推動作用，又不直接干預微觀經濟活動，不影響文化市場在資源配置中的基礎性作用？

毫無疑問，政府首先應該擔負起文化創意產業的“規劃師”、“設計師”的角色。文化創意是一個融合很多產業內容的綜合性產業，由環環相扣的產業活動所構成。如果沒有及時建立一套明確的整體產業分類系統，詳細列出文化創意產業包括哪些實際的產業活動，并建立相應的統計體系，政府將無法清楚地了解產業規模、結構條件、發展趨勢等，更無法進一步制定長遠的產業發展戰略規劃。令記者記憶猶新的是，幾年前就我省文化產業發展的整體情況進行采訪時，有關部門竟然拿不出任何明確的統計數字，理由是關于文化產業的“外延”有多種說法，統計無從下手。