一、開展公立醫院改革試點工作
按照國家開展公立醫院改革試點的總體部署,在廈門市開展公立醫院綜合改革試點,同時省級和其他設區市可各選擇1所公立醫院開展不同形式和內容的改革試點。鼓勵各地在試點工作中探索政事分開、管辦分開、醫藥分開等有效形式,明確公立醫院所有者和管理者的責權,完善醫院法人治理結構。
二、推進公立醫院人事分配制度改革
推行人員聘用制度,加強聘后管理和考核工作。完善醫務人員職稱評定制度,實施崗位設置管理,實行崗位績效工資制度。
三、完善區域衛生規劃和醫療機構設置規劃
2009年開展全省公立醫療機構功能、布局、數量等的調研,為2010年編制公立醫院設置規劃提供依據。完善和落實民營醫院發展的政策措施,鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構,形成多元辦醫格局。落實民營醫院在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面與公立醫院享受同等待遇,對其在服務準入、監管等方面一視同仁。落實非營利性醫院稅收優惠政策,完善營利性醫院稅收政策。
四、繼續開展縣及縣以上公立醫療機構醫藥費用控制工作,規范醫療和收費行為,探索按病種付費、總額預付、按人頭付費等付費方式的改革
研究醫院銷售藥品差別加價政策;在成本測算的基礎上核定我省部分新增醫療服務項目價格,為完善醫院補償機制、取消“以藥補醫”創造條件。
五、提升公立醫院服務能力
2009年重點推進省立醫院心血管綜合大樓、省人民醫院病房門診綜合樓、省第二人民醫院康復分院、省婦幼保健院門診綜合樓、福建醫大附屬第二醫院東海院區、福建醫大附屬第三醫院一期工程等省屬衛生重點項目以及設區市、縣(市、區)衛生重點項目建設,提高我省公立醫院服務能力。通過加強縣及縣以上醫療機構建設,全省新增5000張以上床位。
六、強化醫療服務質量管理
規范醫療機構臨床檢查、診斷、治療、藥物使用等醫療執業行為,優先使用基本藥物和適宜技術,提高醫療質量,保障醫療安全。
七、扶持和促進中醫藥事業發展
制定出臺《福建省關于加快中醫藥事業發展的意見》,努力完善有利于發揮中醫藥特色優勢的投入補償政策、基本藥物政策和醫療保障政策,著力提升中醫藥服務特別是城鄉基層中醫藥服務的能力和水平。
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