■ 中國婦女報·中國女網記者 吳軍華

■ 李菁雯

近年來，福建省泉州市性侵害未成年人案件呈逐年增多的趨勢，為此，泉州市中級人民法院積極探索建立廣泛的涉少糾紛化解聯盟。該聯盟由泉州市委政法委、市中院、市檢察院、市公安局、市教育局、市婦聯等13家單位和部門組成，形成了司法力量、行政力量、社會力量等多元協作參與的新型涉少糾紛綜合協調解決機制。

為加快實現未成年人全面綜合保護，推進各部門有效銜接，泉州市人大常委會委員、泉州市婦聯主席莊燦霞在今年泉州市十六屆人大四次會議上提交了題為《關于預防性侵未成年人犯罪的建議》的提案。

收到提案后，泉州市公安局高度重視，與婦聯商討提案的辦理，召開協辦單位座談會，針對提案認真研討，出臺一系列源頭治理預防、打擊性侵未成年人犯罪的工作措施。

一是積極推動立法完善。泉州市公安機關加大調研工作力度，研究司法實踐中性侵未成年人案件在罪名、賠償等方面存在的問題，并將提案中“設立獨立的性侵兒童罪”立法建議上報給全國人大及其常委會，為全國人大及其常委會立法提供參考。

二是加強校園安全管理。聯合市教育局組織學校定期進行安全隱患排查，加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道性侵害學生案件；探討構建政府、學校、家庭、社會一體化的預防性侵害學生工作機制；加強對學校周邊的排查，及時掌握學校周圍治安情況，發現有苗頭性的違法犯罪行為，及時打擊，為學生創建一個和諧、穩定的學習環境。

三是加強娛樂場所監管。聯合市場監督管理局、市文化和廣電旅游局等部門開展聯合執法，進一步嚴把娛樂場所準入關，加強事中事后監管；加大旅館、租房明察暗訪力度，鏟除隱藏在旅館、租房的未成年人賣淫、吸毒等違法犯罪行為；加大學校周邊、偏僻地區、外來人口暫住地區技防、人防設施建設，切實保護未成年人的人身安全。

四是細化監管防控舉措。聯合市衛生健康委員會制定出臺《關于建立侵害未成年人權益案件強制報告制度的意見》，要求醫院發現未成年人遭受強奸、猥褻，不滿14周歲女性發生過性關系等情況必須記錄在案，并及時向當地公安機關報告；進一步規范和統一公檢部門辦理性侵害未成年人刑事案件的標準和實施辦法；在全市將聘用教育從業人員納入查詢，泉州市公安機關將積極配合對入職人員前科情況進行審核。

五是開展預防性侵教育。泉州市公安局作為“泉州市未成年人保護聯盟”成員單位之一，將進一步與教育局密切配合，通過課堂教學、講座、主題活動等形式開展性知識教育、預防性侵害教育，提高學生自護意識和自救能力。