——全國婦聯改革干部選拔任用方式和管理制度綜述

不久前召開的全國婦聯十一屆五次執委會議，增補全國婦聯專兼職副主席3名，其中兼職副主席1名；增補書記處書記2名，其中掛職書記處書記1名。包括中國首位女航天員劉洋在內的一批“新鮮血液”進入了全國婦聯領導班子。

這是全國婦聯深化改革的舉措之一。《全國婦聯改革方案》提出，在選拔機關干部時，全國婦聯將打破年齡、學歷、身份壁壘，注重基層一線工作經歷、群眾工作經歷，不拘一格從基層、從各個領域選用優秀人才，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的全國婦聯機關干部隊伍。

一段時間以來，各地婦聯亦結合各自情況，積極探索實踐。

上海市婦聯進一步優化干部隊伍的結構，市、區（縣）婦聯領導班子實行“專掛兼”，專職、掛職、兼職干部各占一定比例，其中專職成員不超過50％。同時，上海建立機關干部“2+1”的干部隊伍配備、使用和管理模式。“2”是指專職干部和選派的掛職干部，“1”是指機關工作志愿者，掛職干部和志愿者總人數不少于精簡的編制數。注重從基層婦聯組織以及企業、事業、農村、社區、社會組織等基層一線，遴選社會各領域熱愛、善做婦女群眾工作的優秀人才進入機關專職干部行列。街道鄉鎮、居村婦聯要廣泛吸納轄區內熱愛熱心婦女群眾工作、在婦女群眾中有影響力和號召力的樓組長代表、文體團隊代表、自組織負責人、女性社會組織負責人等婦女代表，擔任婦聯兼職副主席、執委。

上海市婦聯主席徐楓解釋，婦聯組織要吸收來自各行各業的“鮮活血液”，不論是領導班子還是工作隊伍都“歡迎來自外部的‘鯰魚’”。今后熱愛文體活動的“廣場舞”阿姨都有可能吸納到婦聯組織來。

“我們僅有200多名專職婦聯干部，但‘編外婦聯干部’超過一萬人。”湖南湘潭市婦聯的這一做法，被湖南省婦聯作為重視群團工作的群眾性與創新發展的有效探索。

湘潭市義工聯會長張藝輝說，在義工聯注冊的志愿者有3000多人，其中女性占70%。在婦聯的幫助下，義工聯建立了婦聯組織，義工聯辦公室就是“婦女之家”，2000余名女性志愿者積極參加婦聯的各項活動，許多人成為“編外婦聯干部”。

《改革方案》同時提出，要推進婦聯干部在婦聯系統上下交流，開展全國婦聯干部與黨政部門、企事業單位女干部雙向交流。掛職干部主要從地方黨政機關、地方婦聯、在京中央單位選拔，全面參與機關日常工作。兼職干部注重從先進婦女典型、專家學者中選拔，主要在重要事項決策和重點工作推進中發揮優勢和作用。

上海積極推進婦聯機關專職干部遴選制和上下互通、條塊互通、體制內外互通的干部交流機制。婦聯機關將有計劃地安排婦聯機關專職干部到黨政機關、企事業單位鍛煉。積極推動各部門、各單位優秀年輕干部到各級婦聯任職、掛職、兼職。人大、政協也可以推薦優秀的女代表、女委員到婦聯掛職、兼職。

“加大機關干部培訓和實踐鍛煉力度，教育干部知婦女群眾、懂婦女群眾、愛婦女群眾，通過各種形式豐富基層工作經歷，熟悉婦女群眾的語言和習慣，了解婦女群眾的愿望和心聲，善于用新思維新手段新方法開展新形勢下的婦女群眾工作……”這是《改革方案》提出的要求，亦是各地婦聯的努力。

湖北省婦聯大力加強干部教育培訓工作，借“三嚴三實”專題教育之機，全省婦聯系統干部開展了以愛崗敬業、盡職履責、務實競進、創先爭優為主題的“我是婦女工作專家”實踐交流活動，各級婦聯組織專題學習、交流討論2300余場次，舉辦演講初賽、復賽近1000場，近6000名婦聯干部參加比賽交流。

在指導鎮街、村居建立婦聯組織的同時，重慶渝北區已經開始制定培訓計劃，將在今年內對鎮街、村居的婦聯干部和執委進行培訓。重慶市渝北區婦聯主席楊廷會表示，“我們要把婦聯組織建成為百姓、為廣大婦女做事，受人喜歡的組織。第一步就是要提高認識，讓鎮街、村居的婦聯主席、執委們明白自己的職責。要把婦聯干部完成任務的思想上升到服務群眾、傳遞黨的聲音的高度，增強使命感。”

有使命感才能不負責任、不斷前行。正如新當選的全國婦聯執委、上海市市立幼兒園園長賴麗芳所言：“今后自己要更好地把基層一線婦女群眾的所需所想向上反映給婦聯，同時，要把全國婦聯的精神更好地傳達，讓更多婦女群眾了解。”